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有心無假? 7成調(diào)查者不看好帶薪休假實(shí)施前景
2007年12月03日 09:50 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)


帶薪休假制度在紡織業(yè)等勞動密集型企業(yè)中落實(shí)難度大。

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  調(diào)查顯示,近七成被調(diào)查者不看好帶薪休假的前景

  在日前結(jié)束的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案民意調(diào)查中,全面推行職工帶薪休假獲得約90%的最高支持率。民眾究竟怎樣看待帶薪休假制度的實(shí)施前景,《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》近日聯(lián)合新浪網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。截止到2007年11月28日零時(shí),共有2000多人參加調(diào)查。

  對于“你對帶薪休假的前景怎么看?”67.34%的被調(diào)查者認(rèn)為“即使有更嚴(yán)格的配套措施,也不樂觀。”珠海的潘先生說:“在規(guī)章制度嚴(yán)格的企事業(yè)單位,實(shí)行帶薪年假不是困難事情,難管理的是中小企業(yè)。”

  四川綿陽一位網(wǎng)友說:“現(xiàn)在我們公司正在大搞‘減人增效’,隨時(shí)都會裁員,誰敢請假?對于帶薪休假,不僅要從制度上保障,更應(yīng)該從法律上保障!

  廣東佛山一位網(wǎng)友表示,一線員工難以享受帶薪休假。他說:“假如去佛山工廠調(diào)查就會發(fā)現(xiàn),每月1日是休息日,但趕貨時(shí)是沒休息日的,正常休假都難以保證,‘帶薪休假’就更難了!

  也有30%的人對帶薪休假的前景表示樂觀。湖北的何先生說:“隨著企業(yè)人性化管理的發(fā)展,越來越多的企業(yè)會意識到帶薪休假對于塑造企業(yè)文化和增強(qiáng)凝聚力的重要性!

  廣東深圳一位網(wǎng)友則說:“我們公司規(guī)定員工有15天帶薪年假,每年底公司還有一次外出旅游!除非公司炒我,要不然打死我都不離開這家公司!

  對于“如果你的主管不希望你帶薪休假,你會怎么做?”69.75%的人選擇“做出妥協(xié),取消帶薪休假”。廣西的蒙女士認(rèn)為,“現(xiàn)在工作崗位少,壓力大,就業(yè)十分不容易,有誰又會和老板對著干呢?”

  僅有16.48%的被調(diào)查者選擇“以國家規(guī)定為準(zhǔn),堅(jiān)持申請帶薪休假”。在京外企工作的王女士告訴記者:“我熱愛旅游,如果真是非要我取消休假,估計(jì)給我每天1000元我才會接受。不過也不一定,休假旅游給人帶來的感受是其他方式補(bǔ)償不了的!

  只有4.82%的人選擇“向國家相關(guān)部門申訴”。人們不選擇申訴的主要原因是沒有時(shí)間,申訴起來過程繁瑣,成本較大。云南的郭先生認(rèn)為,“如果國家有了嚴(yán)格的配套措施和申訴渠道,那我會用法律維護(hù)自己的權(quán)利!

  調(diào)查中,《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》就最后一個(gè)問題采訪了北京和廣州的勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)。北京市東城區(qū)勞動和社會保障局勞動爭議仲裁科負(fù)責(zé)人表示,他們目前還沒有受理過勞動者維護(hù)自己正當(dāng)休假權(quán)的案件。她認(rèn)為主要原因是缺乏明確的法律規(guī)定,難以操作。廣州市勞動爭議仲裁委員會辦公室負(fù)責(zé)人也表示,缺乏細(xì)致具體的法律規(guī)定是勞動者休假權(quán)難以得到保證的重要原因。(李瑞、周彪)

  企業(yè)說:員工休假將是致命的

  面對眾多被調(diào)查者對帶薪休假的期盼以及對落實(shí)結(jié)果的悲觀,企業(yè)是什么態(tài)度呢?他們究竟有什么苦衷和難處?

  小企業(yè)主感到危機(jī)

  袁某,南方某城市一家從事紡織品制造業(yè)小型工廠的老總。談及帶薪休假,他首先對保障工人休假權(quán)的做法表示肯定,但他認(rèn)為帶薪休假政策應(yīng)該按不同企業(yè)區(qū)別對待,否則一旦強(qiáng)制實(shí)施,對他這樣的小生產(chǎn)規(guī)模的勞動密集型企業(yè)將是致命的。

  他告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,中國有許多企業(yè)都像他的企業(yè)一樣,規(guī)模不大,從事生產(chǎn)的人數(shù)有限,如果實(shí)行帶薪休假,不僅會讓成本大大提高,甚至還可能停產(chǎn)。在他所在的企業(yè)里,生產(chǎn)是流水線,如果施行帶薪休假,就得至少多雇40到50人的工人備用。這樣光工人一年的工資就得多發(fā)10多萬元。對于競爭激烈的小企業(yè)而言,這不是個(gè)小數(shù)目。

  另外他認(rèn)為,帶薪休假可能更適用于“按件計(jì)酬”或者純粹“按勞分配”的企業(yè),比如像外貿(mào)人員或者銷售人員。先保證底薪,提成大小則靠自己努力,這種比較靈活的經(jīng)營方式更適合帶薪休假。他建議,在中國這種各類經(jīng)營并存的情況下,推行帶薪休假應(yīng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不要搞一個(gè)模式,應(yīng)該按企業(yè)經(jīng)營方式和規(guī)模進(jìn)行區(qū)別對待,實(shí)行“有限的帶薪休假”。

  企業(yè)高管關(guān)注效率

  俞某,現(xiàn)任中國一家上市公司高管,他告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,帶薪休假當(dāng)然能提高企業(yè)員工工作積極性,但同時(shí)也會給企業(yè)帶來人事安排的麻煩。

  他認(rèn)為,員工帶薪休假在企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候可能會造成人手不夠,但最重要的問題是,有些事情下級沒法做決定,需要管理者做決定。如果企業(yè)的基層管理者或者中層管理者休假去了,事情就得擱下。而他們的猶疑又會拖延最高層做出決定的時(shí)間。這樣,企業(yè)把握市場機(jī)會的能力就會降低。

  專家說:企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變吃虧觀念

  在調(diào)查中,有67.34%的被調(diào)查者認(rèn)為“即使有更嚴(yán)格的配套措施,落實(shí)帶薪休假也不樂觀”。那么,如何最大程度保證帶薪休假的落實(shí)呢?中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院楊偉國教授向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》提出了自己的建議。

  人和機(jī)器不同

  楊教授說:“首先,企業(yè)應(yīng)該改變帶薪休假企業(yè)吃虧的觀念!

  他解釋說,從根本上講,休假制度不僅不會降低、反而將提高生產(chǎn)效率。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念,不要只想著休假期間員工沒有工作,卻還要拿工資,覺得虧了。人和機(jī)器不同,機(jī)器不用可能生銹,會降低勞動生產(chǎn)率,人力資源則相反,只有適當(dāng)增加閑暇時(shí)間,潛力才能得到更好發(fā)掘。

  他說,適當(dāng)?shù)男菁倌苁箚T工更好地在工作和生活之間尋得平衡點(diǎn),在職場壓力巨大的社會中獲得更高心理滿意度,從而更好為企業(yè)服務(wù)。

  監(jiān)管須走出辦公室

  談及政府的監(jiān)管,楊教授說:“我建議勞動監(jiān)察制度應(yīng)該有相應(yīng)改革。以往的監(jiān)管多是等待投訴。在不影響企業(yè)正常運(yùn)作的前提下,監(jiān)察部門要多到重點(diǎn)問題企業(yè)監(jiān)督休假制度的執(zhí)行情況,與勞動投訴等制度結(jié)合起來,而不是整天坐在辦公室消極待命!

  在帶薪休假制度涉及的各方中,企業(yè)員工無疑扮演重要角色。而我國主要的勞動監(jiān)察制度設(shè)計(jì)基本屬于被動執(zhí)法,即:“民不告,官不究”,在就業(yè)壓力巨大的背景下,每個(gè)人都怕因申張自己的權(quán)利而丟掉工作。

  對此,楊教授分析說,雖然每個(gè)人在選擇的時(shí)候都是“理性”的,但是正如博弈論揭示的道理那樣,群體中每個(gè)人按照個(gè)人利益最大化作出的選擇,帶來的整體效果卻并非是理性和利益最大化,最終結(jié)果是所有人的正當(dāng)權(quán)益都得不到保障。從而使所有勞動者都處于以個(gè)人對抗企業(yè)組織,窮人對抗富人的弱勢地位之中。

  他認(rèn)為,勞動者應(yīng)該自己行動和組織起來,加大同企業(yè)談判的籌碼,主動保障自己的合法權(quán)益。(吳磊)

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