國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2008年春運(yùn)期間火車票不漲價,公路票價可以在政府指導(dǎo)價規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動,也就是說,油價提高后,各地可相應(yīng)調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價或政府定價水平。
火車票春運(yùn)期間不漲價,算是解答了輿論之前最大的疑問,但這樣的一個春運(yùn)價格方案,卻仍然留有疑問——春運(yùn)火車票在高油價壓力之下不漲價是一種臨時舉措還是當(dāng)成制度確定下來了?政府部門為什么不能在春運(yùn)期間加大規(guī)費(fèi)減免力度,以確保公路客運(yùn)也能跟鐵路一樣不漲價?要想讓“春運(yùn)”最大限度體現(xiàn)公益色彩和政府干預(yù)責(zé)任,這是兩個繞不開的疑問。
在享受了近一年的壟斷利潤之后,火車票在春運(yùn)期間“讓利于民”不漲價是順理成章的事。但發(fā)改委半個多月前發(fā)的那份文件,卻讓人感到火車票還有很強(qiáng)的借節(jié)漲價沖動,而從鐵路部門的表態(tài)來看,不漲價也讓他們有點心不甘情不愿——雖然鐵道部去年曾明確承諾今后春運(yùn)火車票不漲價。這樣問題就來了——2008年春運(yùn)火車票在輿論關(guān)注下不漲價了,但2009年、2010年呢?總不能每年春運(yùn)前都為火車票漲不漲價展開全民大討論吧。如果高油價下春運(yùn)火車票不漲價不能成為一項惠民的制度,那只要輿論韁繩稍有松動,壟斷的逐利魔鬼就會掙脫牢籠,把手伸進(jìn)人們的口袋。
再來說第二個問題,公路客運(yùn)也是春運(yùn)的主力。此次發(fā)改委允許各地根據(jù)油價調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價,無疑就是宣布2008年春運(yùn)汽車票要大幅漲價。我比較不明白的是,同樣是春運(yùn)、同樣是運(yùn)輸企業(yè)的“臨時壟斷”,為什么發(fā)改委給出的政策會大相徑庭?難道僅僅是因為輿論對公路客運(yùn)的關(guān)注度一直沒有鐵路那么高?發(fā)改委自己也承認(rèn),政府部門可以通過減免規(guī)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼等手段彌補(bǔ)公路運(yùn)輸企業(yè)的成本上漲,那在油價走高的今天,為什么減免規(guī)費(fèi)、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)就不能相應(yīng)提高呢?我想,相關(guān)部門完全有能力將這種聯(lián)動制度化,由財政資金補(bǔ)貼客運(yùn)企業(yè)的成本上漲,而不是讓那些歸心似箭的乘客來掏腰包。
火車票不漲價了,但這只是2008年春運(yùn),今后的若干年呢,春運(yùn)將執(zhí)行怎樣的價格政策?或許發(fā)改委回答了上述兩個問題,答案也就浮出水面了。
作者:趙勇