備受關(guān)注的交強險聽證會,昨天在京舉行,這是我國金融行業(yè)首個全國性聽證會。該聽證會將是繼北京地鐵票價下調(diào)聽證會之后,又一次“降價”的聽證會。在聽證會上,交強險費率將有可能平均下調(diào)10%,責任限額則由原有的6萬元上調(diào)至12萬元。加上今年年中出臺的交強險浮動費率辦法,交通責任事故率低的司機有可能享受到較低的優(yōu)惠費率。
當然,聽證的主要意義,不在于一次費率和保額調(diào)整了多少,而在于它為我們未來的公平、公正博弈開啟了空間。盤點本次聽證會的諸多“亮點”和不足,將為未來開啟更大的博弈空間埋下伏筆。此前交強險“費率高,保額低”一直備受質(zhì)疑,一個重要原因就是費率的產(chǎn)生不公開、不透明,沒有經(jīng)過公眾質(zhì)詢和聽證。聽證會的召開,無疑是順應(yīng)民意之舉。
亮點之一:聽證會代表的產(chǎn)生,發(fā)生了一場“革命”。本次投保人代表通過自由報名,最后抽簽產(chǎn)生。但在此過程中,出現(xiàn)了中簽人委托比自己更“專業(yè)”、更長期關(guān)注交強險且持異議的人士出席聽證會,并且這種形式得到了保監(jiān)會的認可。同時,被委托人在某種程度上,可以說是通過“競選”產(chǎn)生,其此前通過向投保人發(fā)電子郵件等形式,獲得了超過1000名投保人的授權(quán)。只要這一千人中有一人中簽,“競選人”的專業(yè)博弈權(quán)利就能夠得到保障。無疑,成本低廉的互聯(lián)網(wǎng),為此后類似的“競選”和“委托”,提供了廣闊的空間。
亮點之二:被視為交強險“保費高、保額低”罪魁禍首的機動車之間的無責賠付問題,雖然有關(guān)人士強調(diào)“無責賠付”涉及《道交法》有關(guān)規(guī)定,必須由全國人大進行審議,不在此次聽證會的討論范圍,但從聽證會看,保險監(jiān)管機構(gòu)還是能夠有所作為的。理由是:被保險人在交通事故中無責任的情況下,財產(chǎn)損失賠償限額由原來的400元下調(diào)為200元。那么,既然可以下調(diào)為200元,為什么不可以繼續(xù)下調(diào)一些?同時,根據(jù)正在修訂中的《道交法》第76條,交通事故中無責機動車,最高只需承擔10%的責任。這是一個最高限額,那么合理的解釋,最低限額當然可以為零。特別是對于發(fā)生于機動車之間的事故,更是可以如此執(zhí)行。這是本次聽證會給未來留下的另一個空間。
亮點之三:聽證代表提出:車主們希望交強險參照原有的商業(yè)險,可以設(shè)置最低限,但不設(shè)置上限,給車主提供選擇的自由度,根據(jù)每個車主不同需求實行不同的限額和費率。這樣,一部分投保人就可以不用補充商業(yè)險了。將來這樣的自由選擇空間應(yīng)該是存在的。
由于交強險是定價在前、成本核算在后,聽證會也是第一次召開,自然也留下了很多遺憾。比如:從保監(jiān)會發(fā)布召開聽證會的公告起,到報名截止,中間只留出了2天半時間,過于倉促,沒有給聽證權(quán)利人留下充分的信息獲取及準備時間。
再比如,調(diào)整方案建議,責任限額由6萬元上調(diào)至12萬元。其中,死亡傷殘賠償限額為11萬元,醫(yī)療費用賠償限額為8000元,財產(chǎn)損失賠償限額為2000元。在實際死亡賠償金基本都在20萬元以上的今天,這個保額仍顯不足。同時,對于賠付較高的人身傷害部分,8000元的醫(yī)療賠償限額則遠遠不足,尤其在一些經(jīng)濟發(fā)達城市,將不利于保護交通事故中受到傷害的人,也會增加事故司機的負擔。而2000元的最高財產(chǎn)賠付仍顯多余。取有余而補不足,是今后努力的方向。
交強險在我國還是新生事物,聽證會的形式也還不成熟,很難指望定價一步到位。因此,博弈多方都應(yīng)該本著耐心和誠心,不斷使交強險逼近“保額最高、保費最低”的境界。