群眾要求一個滿意的交代
得知礦難責任人兩年未被司法處理后,社會各界紛紛表達不滿,部分遇難礦工家屬痛哭失聲。他們質問,遲遲不處理輕視安全生產、漠視礦工生命的事故責任人,公理何在?
11月27日,本刊記者來到東風煤礦家屬區(qū)采訪時,恰逢礦難兩周年。兩年的時光匆匆逝去,卻無法撫平事故給遇難者家屬造成的巨大精神創(chuàng)傷。
“事故不僅奪走了我們最親愛的人,也斷了我們一家的生活來源。”回想起兩年前的礦難,遇難礦工家屬徐開月哽咽了。
徐開月是當年遇難礦工鄭志連的妻子。她告訴記者,丈夫是家里的頂梁柱,她和三個孩子就靠鄭志連每月一千多元的工資生活。丈夫遇難后,她們一家?guī)卓诰涂慨敃r的賠償費生活。
因為悲傷過度,徐開月得了心臟病,但她舍不得花錢買藥!拔艺煞蛟诘V上干了二十多年,身體一直不錯,一個大活人說沒就沒了。聽礦工們事后講,出事前,東風礦就發(fā)生過井下著火事故,但礦上卻始終沒當回事,為什么兩年不處理這些責任人?這樣的領導難道沒有責任嗎?”
徐開月的女兒鄭殿霞提起遇難的父親也淚水漣漣:“父親干了一輩子力氣活,沒有享一天福。出事后,我的眼淚都哭干了。我當時就想,那些責任人真該千刀萬剮!”
“丈夫突然走了,感覺天塌了!币嘀ナ怯鲭y礦工于勇亮的妻子,丈夫遇難后,尹相芝帶著三個未成年的孩子艱難度日。大女兒在讀大學,二女兒在讀高中,小兒子讀技校,一家四口生活的全部費用,就是礦難賠償費!爸挥谐鋈サ腻X沒有進來的錢。”
“我去辦理低保,他們說我家已領到了政府的賠償金,要申請低保得15年之后!币嘀フf。
聽說事故責任人一直未處理,尹相芝說:“發(fā)生這么大的事故,賠點錢就可以完事嗎?我們家屬要求嚴懲事故責任人,給群眾一個滿意的交代!
七臺河一位周姓市民憤慨地說,這起特大礦難責任人的處理竟拖延了兩年時間,至少說明相關部門對171個生命的漠視,讓人懷疑存在徇私舞弊行為。他強烈呼吁“有關部門應該抱著對民眾負責的態(tài)度,全面調查案件拖延原因,處理造成案件拖延的責任者”。
許多群眾通過網絡表達自己的看法。一個網友的說法很具代表性:“對事故責任人必須要有強制執(zhí)行人的監(jiān)督實施。這次事故遲遲沒解決,不得不讓人懷疑國家的法律效力和執(zhí)行機關的能力,到底是什么使得這些人依然逍遙法外。事故受害人甚至付出了生命,卻得到這樣的答案,國家怎么交代?”
也有人表示憂慮:“震驚全國的案件都可以遲遲不處理,還有多少類似的案件表面上的嚴懲、重處,私下里被‘遺忘’?”
問題有望盡快解決
這一事件經過新華社記者追蹤調查反映后,引起了中央領導同志的重視,要求抓緊依法處理,并對處理結果予以公布。
近日,黑龍江省成立了由省監(jiān)察廳、安監(jiān)局等部門組成的“1127”特大礦難責任人案件處理督辦組,到七臺河市進行實地調查。國務院督導組也深入黑龍江省,對此事專門展開調查。最高人民檢察院和黑龍江省人民檢察院有關人員也趕赴七臺河市,指導辦案。
據介紹,七臺河市委決定成立由市委常委、市政法委書記為組長的專案組,加大對案件的督辦力度,公檢法三機關每天報告一次案件的進展情況,每周作一個小結,及時協調案件辦理中的難題,督促加快辦案進程。集中精兵強將,抽調一批政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風好的干部,組成專案組,公檢法三機關加強協作,新興區(qū)法院提前介入,全力辦理此案,做到快偵快訴快審快結。
目前,公檢法三機關已經聯合辦公,研究確定了辦案時間表,11月26日、27日,新興區(qū)檢察院對東風煤礦“1127”重大責任事故的犯罪嫌疑人審查批捕。11月28日、30日,新興區(qū)檢察院向新興區(qū)法院提起公訴。12月15日,新興區(qū)法院安排開庭審理。
重特大事故應“全程緊盯”
了解辦案過程的有關人員認為,此案本可不必拖延這么長的時間。如果查辦這一案件的公安機關,能主動積極地和有關部門聯系,盡早拿到相關證據,認真補充完善證據材料;如果檢察機關能夠在案件證據等方面提出更為細致、全面、準確的要求;如果上級有關部門能更及時、主動、符合要求地將相關報告交給偵查部門;如果各個部門之間能夠加強溝通……此案就不會拖到現在。
有關人士認為,七臺河礦難兩年未處理事件暴露出目前我國聯合執(zhí)法機制和重特大事故責任追究溝通協調機制仍須完善。
目前,我國的事故責任追究和處理,涉及紀檢監(jiān)察、安監(jiān)及公、檢、法等多個部門,客觀上需要完善相關部門之間協調和聯動機制。特別是重特大事故,群眾反映強烈,社會普遍關注,有必要啟動專門程序“全程緊盯”。
據本刊記者了解,重特大事故調查完成后,在處理中,觸犯刑律的要移交司法機關,涉及的部門可能包括各級公安局、檢察院和法院;對相關人員黨紀政紀的處分由監(jiān)察部門處理;還可以按照干部管理權限,哪一級任命的由哪一級來作出處理決定,等等。
由于涉及干部管理權限、以及不同層級部門的互相溝通等情況,在處理程序中,可以建立規(guī)范,按不同事故等級明確專門督辦、協調機構,一案一盯,全程督辦。避免地方具體機關因主動性差、溝通不力造成的拖延。否則,就有可能出現事故調查之后沒有落實,責任人未得到及時處理的情況。(記者梁冬 梁書斌)
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