中新網(wǎng)1月3日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息：國土資源部部長徐紹史于2007年12月30日簽發(fā)國土資源部第 40號令，正式公布《土地登記辦法》，于2008年2月1日起施行。

　　為規(guī)范土地登記行為，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，國土資源部根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，在提升原《土地登記規(guī)則》法律層級并進行修改的基礎(chǔ)上，制定了《土地登記辦法》。

　　《土地登記辦法》共十章78條，分別從總則、一般規(guī)定、土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記、其他登記、土地權(quán)利保護、法律責(zé)任、附則等方面，對《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定進行了細化。

　　《土地登記辦法》明確規(guī)定，土地登記是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。土地登記實行屬地登記原則。國家實行土地登記人員持證上崗制度，從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

　　按照《土地登記辦法》規(guī)定，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長十日。

　　《土地登記辦法》規(guī)定，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《土地登記辦法》的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源行政主管部門核準(zhǔn)。

　　《土地登記辦法》以獨立章節(jié)對土地權(quán)利保護作出明確規(guī)定。依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯�！掇k法》要求縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢�！掇k法》還明確規(guī)定，國家實行土地登記資料公開查詢制度。

　　《土地登記辦法》全文如下：

　　土地登記辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范土地登記行為，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

　　前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營權(quán))。

　　第三條　土地登記實行屬地登記原則。

　　申請人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

　　跨縣級行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

　　在京中央國家機關(guān)使用的土地，按照《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第五條　土地以宗地為單位進行登記。

　　宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

　　第六條　土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

　　第七條　土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

　　(一)土地總登記；

　　(二)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

　　(三)因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記；

　　(四)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

　　(五)因人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

　　(六)更正登記或者異議登記；

　　(七)名稱、地址或者用途變更登記；

　　(八)土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā)；

　　(九)其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。

　　第八條　兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

　　第九條　申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：

　　(一)土地登記申請書；

　　(二)申請人身份證明材料；

　　(三)土地權(quán)屬來源證明；

　　(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

　　(五)地上附著物權(quán)屬證明；

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

　　(七)本辦法規(guī)定的其他證明材料。

　　前款第(四)項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

　　申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十條　未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護人身份證明材料。

　　第十一條　委托代理人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

　　代理境外申請人申請土地登記的，授權(quán)委托書和被代理人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。

　　第十二條　對當(dāng)事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請；

　　(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

　　(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；　

　　(四)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請。

　　第十三條　國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。

　　第十四條　國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的土地登記申請進行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

　　(一)根據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

　　(二)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

　　(三)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

　　國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十五條　土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

　　(二)土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

　　(三)土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

　　(四)地上附著物情況。

　　土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。

　　土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進行異地備份。

　　第十六條　土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。

　　土地權(quán)利證書記載的事項，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

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