河南信陽(yáng)一年前出臺(tái)了一個(gè)公務(wù)人員中午不準(zhǔn)喝酒的“禁酒令”，禁酒令執(zhí)行一年來(lái)，有269名公職人員因違反禁酒令受到處理。據(jù)悉，信陽(yáng)的禁酒令實(shí)行半年，就節(jié)省了4300萬(wàn)元酒錢(1月27日央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”)。

　　通過(guò)禁酒令，短短的半年信陽(yáng)就節(jié)省了4300萬(wàn)元酒錢�？梢娊�酒令在信陽(yáng)取得了很大的成效。在為信陽(yáng)的禁酒令叫好的同時(shí)，也有不少人在擔(dān)憂，信陽(yáng)的禁酒令究竟能走多遠(yuǎn)？

　　這些人的擔(dān)憂不能不說(shuō)有一定的道理。因?yàn)榻�酒令全�?guó)不少地方都出臺(tái)過(guò)，但好多都沒(méi)有取得明顯的效果，有的地方剛出臺(tái)禁酒令的時(shí)候，還能禁止住公務(wù)員中午喝酒，可是過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間，干部喝酒之風(fēng)依舊。為什么會(huì)這樣？一個(gè)重要的原因就在于，“禁酒令”雖很嚴(yán)肅，但畢竟只是行政機(jī)關(guān)自己出臺(tái)的文件，其執(zhí)行效果關(guān)鍵還在于行政機(jī)關(guān)的決心。也就是說(shuō)，“禁酒令”是行政機(jī)關(guān)自己監(jiān)督自己，自己約束自己。當(dāng)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有多大決心或內(nèi)部有重大阻力時(shí)，效果往往就會(huì)打上折扣，這就注定了許多禁酒令只能治標(biāo)，不能治本，只能治一時(shí)，不能治永久。

　　如何解決這一問(wèn)題？我認(rèn)為應(yīng)把“禁酒令”寫進(jìn)法律，靠獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的司法機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督，恐怕效果會(huì)更好。而且這也是許多國(guó)家的做法。如美國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在任何情況下都嚴(yán)禁非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用公款買酒。

　　美國(guó)的法律為什么有如此的規(guī)定？大概就是因?yàn)榫坪凸珓?wù)沒(méi)有多大的關(guān)系，相反，有時(shí)候喝酒還會(huì)影響工作。政府部門不是生產(chǎn)部門，它用的每一分錢，都來(lái)自納稅人，所以作為公務(wù)員，就更不能隨意糟蹋，而應(yīng)該把工作放在第一位，把如何使納稅人的錢發(fā)揮出最大的效益放在第一位。

　　筆者注意到，正因?yàn)槊绹?guó)法律有了這些規(guī)定，在美國(guó)很少有公務(wù)員中午喝酒的。即使用公款買酒，也能輕易被發(fā)現(xiàn)。如最近美國(guó)國(guó)會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告就指出，國(guó)會(huì)為各地貧困人口撥出的扶貧款被地方扶貧機(jī)構(gòu)揮霍，扶貧人員甚至用這些窮人的救命錢買酒，為員工提供無(wú)息貸款和付過(guò)期賬單罰款等。

　　相對(duì)來(lái)講，我國(guó)法律卻缺少禁止公務(wù)員喝酒的相關(guān)規(guī)定，促使一些地方吃喝之風(fēng)盛行。去年湖北某報(bào)報(bào)道，湖北省漢川市下發(fā)了一份文件，對(duì)各單位喝酒指標(biāo)規(guī)定得清清楚楚，該市包括各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的105個(gè)單位，2006年需完成200萬(wàn)元喝酒“任務(wù)”。中國(guó)每年浪費(fèi)在酒上的公款究竟有多少，雖然很難舉出一個(gè)確切的數(shù)字，但相信這個(gè)數(shù)字一定不會(huì)小。貴州省政協(xié)委員、民建貴州省委秘書長(zhǎng)李奕檣曾說(shuō)，一個(gè)貧困縣的負(fù)責(zé)人告訴他，當(dāng)?shù)匾荒曛辽僖�用一卡車茅臺(tái)酒搞招待。有人據(jù)此算了一筆賬：如果每個(gè)縣一年公款消費(fèi)100箱茅臺(tái)，以目前市價(jià)6000多元一箱計(jì)算，貴州全省的招待費(fèi)用，僅喝茅臺(tái)這一項(xiàng)，就在5000萬(wàn)元以上。這已經(jīng)是非常保守的估計(jì)了。

　　他山之石可以攻玉，美國(guó)把禁酒寫進(jìn)法律值得我們學(xué)習(xí)。建議在法律中明確規(guī)定，只要是公款，就不能買煙酒。只有上升為法律，才會(huì)發(fā)揮出最大的效果。現(xiàn)在我們都喜歡和國(guó)際接軌，有的還不惜成本出國(guó)考察，難道干部對(duì)自己的要求，就不能和國(guó)際接軌一下嗎？如果我們能有這樣的法律，還需要一個(gè)地方一個(gè)地方一而再地出臺(tái)禁酒令嗎？（作者: 肖華）