3月3日,美國國防部向國會提交了2008年度《中國軍事力量報告》,繼續(xù)宣揚“中國軍事威脅論”。報告認(rèn)為,中國在軍事和安全事務(wù)上“缺乏透明度”,“對地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成威脅”;報告惡意夸大中國軍隊的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力與太空作戰(zhàn)能力。在缺乏事實證據(jù)的情況下,猜測2007年美國國防部和聯(lián)邦政府其他部門受到黑客攻擊“似乎來自于中國”,并推斷中國于去年10月發(fā)射嫦娥一號探月衛(wèi)星有利于提升中國“太空軍事作戰(zhàn)能力”;報告還鼓吹臺灣海峽兩岸軍事實力差距擴(kuò)大。
這份報告的基本論調(diào)很難立足。說中國在軍事上“缺乏透明度”,實際上是對中國提高軍事透明度的諸多努力視而不見。自1995年以來,中國連續(xù)發(fā)布了6版國防白皮書,公布了中國自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略以及陸海空軍發(fā)展的主要戰(zhàn)略思想,詳細(xì)介紹了中國國防經(jīng)費的構(gòu)成、增長幅度和理由及其主要用途等。與此同時,中國軍隊也在不斷拓展與外國軍隊的交流與合作。自上世紀(jì)80年代中期以來,中國海軍已29次派出艦艇或編隊,訪問了30多個國家。自2002年以來,中國軍隊已與俄羅斯、印度等20多個國家舉行了20多項聯(lián)合軍事演習(xí)。
報告中所謂中國“對地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成威脅”更無從談起。在中國的積極協(xié)調(diào)下,朝鮮半島核問題在2007年取得突破性進(jìn)展,朝鮮寧邊核設(shè)施去功能化工作已接近尾聲;在伊朗核問題的一系列談判中,中國發(fā)揮了建設(shè)性作用;為解決蘇丹達(dá)爾富爾危機(jī),中國不但派出特別代表進(jìn)行斡旋,而且向該地區(qū)派出了維和部隊?梢娭袊诜(wěn)定地區(qū)局勢和維護(hù)世界和平方面發(fā)揮了重要作用。
該報告使用大量文字渲染中國的太空能力,卻忘記了美國剛剛在2月12日拒絕了由中國和俄羅斯提出的防止外空軍備競賽條約草案,美軍也于2月20日用導(dǎo)彈擊落了本國的一顆間諜衛(wèi)星。作為太空軍事化的始作俑者,美軍早在1978年就開始研制反衛(wèi)星導(dǎo)彈,2004年將新型太空武器系統(tǒng)投入實戰(zhàn)部署。至于臺灣海峽兩岸“軍事實力差距擴(kuò)大”這種陳詞濫調(diào),在美國國防部歷年的中國軍力報告中都會出現(xiàn),主要目的是為繼續(xù)向臺灣出售武器制造借口。
正如美國國家情報局局長麥康奈爾最近在國會作證時所言,中國現(xiàn)在發(fā)展軍力的步驟,是任何正常國家都會采取的。實際上,只要美國一些人克服“健忘癥”,正視中國政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和財政收入快速增長的基礎(chǔ)上適度增加國防經(jīng)費的合理性,就不會再擔(dān)心所謂的“中國軍事威脅”。(原標(biāo)題為:不合時宜的報告;作者:辛本健)
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