貪污幾百萬判刑十年，貪污十幾萬也判刑十年，刑法第三百八十三條的執(zhí)行長時(shí)間遭遇這樣的現(xiàn)實(shí)，給老百姓一種司法不公的印象。全國人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長林蔭茂向記者獨(dú)家披露了她的研究結(jié)論：“問題不在司法，而在立法。”

　　現(xiàn)行刑法第三百八十三條規(guī)定：個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑；個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑；個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑。

　　“上述規(guī)定1997年出臺后，11年過去了，沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都有了長足發(fā)展，貪污案件的涉案金額也在大幅上升。

　　“貪污11萬元判十年，貪污100萬元，也判十年，巨大反差給人以司法不公的錯(cuò)覺，而這確實(shí)是正確執(zhí)行‘383條’的結(jié)果，”林蔭茂說，“這些情況，在沿海地區(qū)更為突出，為了讓執(zhí)法獲得應(yīng)有的社會(huì)效果，不少基層司法機(jī)關(guān)思考如何盡量做到‘量刑平衡’�！绷质a茂發(fā)現(xiàn)，在目前的司法實(shí)踐中，自首、緩刑等被不規(guī)范使用的情形時(shí)有發(fā)生，而目的在于適用低一檔的法定刑，以實(shí)現(xiàn)量刑平衡。

　　據(jù)林蔭茂透露，面對嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)的“383條”，還有一些司法機(jī)關(guān)確立了內(nèi)部掌握的個(gè)人貪污案件立案數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，有些地方對涉案金額不足3萬元的案件，一般不予立案。“這些做法，嚴(yán)重有損法律權(quán)威，造成法律實(shí)施不統(tǒng)一。”

　　將涉案金額寫入刑法的立法技術(shù)，引發(fā)了林蔭茂代表反思，她說：“這種立法技術(shù)很難兼顧穩(wěn)定性與靈活性，在國外幾乎沒有成功的案例，尤其不適合我國的特殊國情�！�

　　林蔭茂建議：刪去有關(guān)具體涉案金額的規(guī)定，按數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大等不同情節(jié)設(shè)置不同的法定刑。將細(xì)化數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)交給司法解釋，可采取設(shè)定全國適用的法定刑幅度，同時(shí)，給予地方依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)自行調(diào)整的權(quán)力。(記者王麗麗)