中新網(wǎng)3月25日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院25日下午召開(kāi)新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表講話時(shí)指出，權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因。必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì)、中央紀(jì)委二次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，總結(jié)過(guò)去五年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2008年的工作。

　　溫家寶指出，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視反腐倡廉建設(shè)，上屆政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策，重點(diǎn)圍繞解決損害群眾利益的突出問(wèn)題、查辦違法違紀(jì)案件、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、加強(qiáng)預(yù)防腐敗的制度建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力等方面，進(jìn)行工作部署，廉政建設(shè)和反腐敗工作邁出新的步伐。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前政府廉政建設(shè)還存在不少問(wèn)題，違法違紀(jì)案件在一些領(lǐng)域和部門(mén)呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣，一些方面損害群眾利益的問(wèn)題仍然突出，反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨。

　　溫家寶指出，今年是本屆政府履行職責(zé)的第一年，反腐倡廉建設(shè)必須有新進(jìn)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件、從源頭上防治腐敗等各項(xiàng)工作，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

　　溫家寶指出，權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因。必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。溫家寶要求，今年在制度建設(shè)方面要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

　　(一)健全科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步健全民主集中制、專(zhuān)家咨詢(xún)、集體決策，完善社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估、合法性審查等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

　　(二)規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。完善政府收支分類(lèi)體系，對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。推進(jìn)公共資源交易制度改革，公共資源都要通過(guò)公開(kāi)透明和競(jìng)爭(zhēng)方式交易，對(duì)國(guó)有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查。深化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)，完善資本運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售、收入分配等管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　(三)完善行政執(zhí)法管理制度。要繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　　(四)健全政務(wù)公開(kāi)制度。要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度。拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容，增強(qiáng)行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度，推動(dòng)教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

　　(五)加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然；一手抓查辦違法違紀(jì)案件，決不手軟。要始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等商業(yè)賄賂案件。對(duì)土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督等方面失職瀆職問(wèn)題，要堅(jiān)決追究責(zé)任，并查處背后隱藏的腐敗問(wèn)題。要依法加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度，決不讓他們逍遙法外。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第一，要高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力建設(shè)廉潔政府。第二，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作廉政的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到兩袖清風(fēng)、一塵不染。第三，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理，要求他們清清白白做人，干干凈凈辦事。第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)。第五，健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造條件讓人民群眾更有效地監(jiān)督政府。