鐵哥們揭露受賄事實

　　任人唯私的“小圈子”作風，最后使陳良宇走向末路。

　　陳氏干將吳明烈，從一街道辦副主任被破格提拔為黃浦區(qū)房地管理局局長。(法制周報新聞熱線:0731-4802117)在區(qū)內(nèi)舊城改造及外灘照明工程中，吳扮演了非常重要的角色，與企業(yè)談判的任務基本由其完成。

　　出任上海市委副書記、分管人事干部后，陳良宇拉幫結派更加肆無忌憚。時任黃浦區(qū)副區(qū)長的陳超賢已出現(xiàn)經(jīng)濟問題，陳良宇卻斷然將其調(diào)任長寧區(qū)區(qū)長。

　　前述老干部表示，陳良宇看上去提拔了很多年輕有抱負的干部，但這種提拔并無嚴格標準與正常程序，首要標準就是與他個人關系好。比如陳良宇喜歡體育，出任市委書記后，就將他原來的網(wǎng)球教練、一名區(qū)級學校的體育老師提拔到市政府辦公廳任職。

　　據(jù)《財經(jīng)》報道，1995年1月，被稱為學者型官員的秦裕，破格從上海華東師范大學教師入選上海市委辦公廳，并開始擔任時任市委副書記的陳良宇的秘書。伴隨陳良宇由市委副書記到市長，再由市長到市委書記、中央政治局委員，秦裕亦一路當紅，人稱“上海一秘”。但正是陳良宇的這一愛將，在1995年4月至2006年6月?lián)�任陳良宇秘書期間，涉嫌受賄680萬元，并與4名女性保持不正當性關系�！　∈潞蟊砻�，正是陳良宇的“身邊好友”秦裕等人的“牽線搭橋”，加劇了陳的腐化蛻變。同樣，于社保案中落馬的損友吳明烈、干將祝均一等人，皆為查處陳良宇提供了重要線索。陳良宇涉嫌受賄的部分證據(jù)，是由上海新黃浦集團原總裁吳明烈提供。有人稱，吳明烈同陳良宇交往20多年，算是鐵哥們。社保案發(fā)后，他把陳良宇交往的明細賬交了出來，什么時候送陳良宇及其老婆什么東西，上面都記得清清楚楚。

　　2006年7月，上海社保案發(fā)。中央紀委會同有關部門對該案進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)陳良宇身陷其間。2006年8月24日，中共中央政治局常委會議作出了對陳良宇有關問題進行初核的決定。

　　2006年9月24日，陳良宇被免去上海市委書記、中央政治局委員等職務，中紀委展開調(diào)查。2007年7月，陳因涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。

　　體現(xiàn)中央反腐決心

　　陳良宇案判決后，2008年4月12日，西北政法大學刑法學教授馮衛(wèi)國接受《法制周報》記者采訪時，對陳良宇案的判決作了詳細解讀。

　　馮衛(wèi)國認為，法院對陳良宇的判決是在法定刑幅度范圍內(nèi)，根據(jù)具體案情和有關情節(jié)作出的，符合《刑法》規(guī)定和法律精神。中央對陳良宇嚴重違紀問題的處理決定，充分表明了黨中央的反腐決心和鮮明態(tài)度，再次向全黨全社會表明，無論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴厲的懲處，宣判陳良宇對腐敗分子和全社會起到了很好的震懾作用。

　　對于陳搞權色交易為何沒有得到法律的懲處，馮衛(wèi)國談到，“性賄賂”在我國現(xiàn)行《刑法》里還沒有相應的罪名，根據(jù)罪刑法定的原則，因此免予起訴，但作為黨員和領導干部搞權色交易必將受到黨紀嚴懲。“性賄賂”具有嚴重的社會危害，但目前在實踐操作中量化難度大，是我國法律的一個盲點。

　　《法制周報》記者獲悉，此次一審判決，法院對檢方指控陳良宇的三項罪名經(jīng)律師辯護縮減為兩項，即把陳良宇其弟倒賣土地獲利一事，由玩忽職守指控認定為濫用職權。

　　馮衛(wèi)國解釋說，玩忽職守罪的顯著特點是不作為和不負責任，陳良宇擔任上海市委書記期間應只負領導責任。而濫用職權是指超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。這與其情節(jié)及定罪相符。

　　馮教授認為，陳良宇案的判決，說明我國對貪官的查處已經(jīng)走向了制度化和法治化，對腐敗監(jiān)督與教育并重，而不是一味地“捕殺”。他說，“應提高查處貪官定罪概率，避免一些腐敗分子的僥幸心理。近年來，對劉志華、鄭筱萸、陳良宇等一些權重高官的查處，能形成良好的震懾效果。當然，加強制度建設，完善對權力的監(jiān)督機制，清除腐敗賴以生存的土壤，這才能根治腐敗�！�(法制周報 記者 蔣偉 )

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