需提交“無罪證明”缺乏法律依據(jù)
“這么大規(guī)模的展會(huì),加強(qiáng)安保無可厚非。”盡管一些參展商對(duì)本屆廣交會(huì)的特殊要求表示理解,但也有人提出廣交會(huì)組委會(huì)要求提交“無罪證明”的做法,是否有法律依據(jù)?
“廣交會(huì)出此‘良策’也算是用心良苦。但這種做法是否合乎現(xiàn)有的法治精神,值得我們思考!4月15日,中國社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉維新在接受記者電話采訪時(shí)表示。
帶著問題,記者還分別采訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海和中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授許身健,他們認(rèn)為“作為商事活動(dòng)性質(zhì)的廣交會(huì),要求國內(nèi)參展商提供‘無罪證明’沒有法律依據(jù)”。
劉俊海指出:“按照現(xiàn)有法治精神,未經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法判決有罪的公民都視為無罪。而廣交會(huì)這一做法實(shí)為‘有罪推定’,違背了法治精神。”
劉俊海進(jìn)一步解釋說,在“法無明文規(guī)定”的條件下,公民沒有任何義務(wù)自證清白。事實(shí)上,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公眾通常只在辦理出國、入職、提干等特殊情況下才要求辦理“無罪證明”。這意味著國內(nèi)參展商沒有任何義務(wù)配合廣交會(huì)遞交“無罪證明”,以洗脫這種“有罪推定”,更不能因?yàn)榫芙^這種合作而遭受懲罰。一個(gè)人即使曾經(jīng)犯過罪,廣交會(huì)組委會(huì)也無權(quán)剝奪他參加展會(huì)的權(quán)利。
犯罪記錄具有隱私性質(zhì)應(yīng)合法保護(hù)
“犯罪記錄屬帶有隱私性質(zhì)的個(gè)人信息,類似的信息還包括醫(yī)療記錄、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等等!眲⒖『8嬖V記者。
劉俊海解釋說,犯罪記錄是指在公安機(jī)關(guān)備案的公民個(gè)人有違法犯罪前科的相關(guān)材料,只能由公安及司法部門掌握,相關(guān)部門因公共利益需要而掌握這些信息后,有義務(wù)為其保密。一旦信息泄露,給當(dāng)事人造成不良后果,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律和道德責(zé)任。
劉俊海說,廣交會(huì)提高參展“門檻”,如果參展商因開不出或來不及開具“無罪證明”,一旦被熟人或客戶問起來,很難解釋不參展的原因,這就有可能被別人懷疑其身份的清白,個(gè)人名譽(yù)在無形中也會(huì)受到侵害。此外,如果在辦理“無罪證明”過程中,曾有“污點(diǎn)”的人被別人知曉、傳播,就會(huì)在生活工作中受到歧視!皯椃ㄒ(guī)定,法律面前人人平等。即便是以前犯過罪的人,服刑期滿后也仍享有法律賦予的一切公民權(quán)利!
犯過罪難道就沒權(quán)經(jīng)商了嗎?
濟(jì)南的李先生曾因過失傷人服過刑!耙?yàn)榉^刑,我沒有資格去做公務(wù)員,難道連做生意的資格也要被剝奪嗎?我已經(jīng)為自己的過錯(cuò)付出了代價(jià),難道永世不能翻身嗎?”
對(duì)李先生的遭遇,中華全國律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)主任田文昌接受記者采訪時(shí)指出,難道持“無罪證明”就能保證參加廣交會(huì)時(shí)不違法犯罪?
參加廣交會(huì)需開具“無罪證明”一事,也引起了北京律師邊書坤的關(guān)注。他認(rèn)為廣交會(huì)的特殊要求除涉嫌侵犯公民個(gè)人隱私權(quán)外,還侵犯了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),“一個(gè)合法的企業(yè)法人,有資格參加廣交會(huì)。如果因?yàn)樵高^罪或開不出、來不及開具‘無罪證明’而不能到廣交會(huì)參展,本來可能獲得的訂單和合作機(jī)會(huì)就會(huì)喪失,合法的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)就受到了侵犯!
劉俊海認(rèn)為,提交“無罪證明”屬“安全過敏癥”,會(huì)降低廣交會(huì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)因此無法參加廣交會(huì),造成經(jīng)濟(jì)損失,企業(yè)有權(quán)要求民事賠償。
邊書坤說,不排除有人偽造“無罪證明”,廣交會(huì)組委會(huì)靠什么來辨別真?zhèn)危?/p>
劉俊海、許身健等法律專家呼吁,希望相關(guān)部門以此為鑒,今后在類似活動(dòng)中,從實(shí)際安全保障工作入手,建立健全安全預(yù)警機(jī)制,而不是將一紙證明作為確保安全的重點(diǎn)。
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