岷江黃浦江一水相連,上海都江堰手足相護。希望上海能夠帶來先進的理念,力爭在3年內(nèi)完成“新都江堰”的雛形。
看到受災(zāi)群眾愁眉苦臉,我就很沉重,但是看到他們笑,我就很愉快。我只覺得時間緊迫,要努力再努力,要讓他們只有笑,沒有悲傷。
經(jīng)過這場浩劫,我們都活下來了,還有雙手,有什么能比活著更好呢?還有什么困難是不可戰(zhàn)勝的呢?
——都江堰市長許興國
都江堰,有著2000多年歷史的文化古城,因為5月12日的8.0級大地震,全市有58萬人受災(zāi),預(yù)計直接經(jīng)濟損失將超過800億元。
地震漸漸遠去,都江堰將如何重建?剛剛上任半年、年僅38歲的都江堰市市委副書記、市長許興國近日接受了早報記者的專訪。
上海支援讓都江堰振奮
早報記者:上海對口支援都江堰重建,得知這一消息時有何感想?
許興國:岷江黃浦江一水相連,上海都江堰手足相護,得知由上海來對口援建都江堰時,我們感到很振奮。都江堰位于長江支流岷江上游,黃浦江又是長江下游的主要支流,古詩有云:君住長江頭,我住長江尾,共飲一江水。
上海是一座國際大都市,有很多優(yōu)勢,有了上海的大力支援,我們對災(zāi)后重建工作充滿信心。
早報記者:上海對口援建有什么具體優(yōu)勢?
許興國:那有很多了,除了智力、科技,上海還有國際化的視野,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃等方面,上海有許多理念值得我們學(xué)習(xí)。
都江堰希望上海能夠帶來先進的理念,促進都江堰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在災(zāi)后3年內(nèi),能夠完成“新都江堰”的雛形,并為都江堰未來可持續(xù)發(fā)展提供動力。
早報記者:具體在哪些方面特別需要上海的支持?
許興國:希望上海在規(guī)劃與策劃上予以大力支持;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面、城市形象重塑等方面予以支持;對于兩個世界文化遺產(chǎn)的盡快恢復(fù)與重建予以支持。
災(zāi)后重建的種種困難
早報記者:都江堰在重災(zāi)區(qū)中率先開啟重建步伐,并高調(diào)宣布重建規(guī)劃全球招標(biāo),這出于什么需要?
許興國:我們向世界招標(biāo),不僅是現(xiàn)實需要,還在向全社會表達都江堰這個城市的精神。我們遭遇了災(zāi)難,但是我們不能因此失去發(fā)展的機會,我們需要通過這種方式來表達我們的信心。我們也需要借助全球災(zāi)后重建經(jīng)驗。
記者:重建最大的困難是什么?
許興國:20萬人一瞬間居無定所,失去親人的悲痛,經(jīng)濟的打擊,殘疾的身體,因此會有很大的情緒波動。
我們不能逃避,必須有準(zhǔn)備去面對,工作中注意逐漸為群眾考慮未來的需要,比如收入、就業(yè)等。
但都江堰重建工作目前面臨的“最大困難”,是缺少一個高水平、事關(guān)城市發(fā)展方向的總體規(guī)劃。
群眾情緒波動怎么辦?
記者:都江堰市房屋受損的居民每戶一概獲得70平方米的安置房,這是“一刀切”嗎?
許興國:必須認識到,這不是一個“補償”政策,而是救助。災(zāi)前大概40%的群眾居住面積在70平方米以下,20%的群眾接近這個居住面積,等于說,有60%以上的居民可以得到災(zāi)后實質(zhì)的救助和改善。
重建安置過程中涉及的物權(quán),是個十分棘手和敏感的問題,沒有任何歷史經(jīng)驗可以借鑒。
地震是天災(zāi),任何政府沒有義務(wù)對房屋等進行賠償。我個人認為,這是道義層面上很有價值的做法,也體現(xiàn)了政府的人道主義關(guān)懷。
早報記者:有部分受災(zāi)群眾對拆遷有意見,懷疑政府利用災(zāi)后重建來動遷,請問在重建中如何處理拆遷和安置問題?
許興國:目前主要的方式是先安置后拆遷。群眾情緒有波動,有各種各樣的說法,政府考慮到群眾的情緒安定,目前對居民的拆遷工作已經(jīng)暫停,只對公共建筑或危及公共安全的房屋進行拆遷。更多的拆遷要等到新政策出臺后再行實施。
不過,我們不斷傳遞和強調(diào)的是,都江堰市市政府絕不會利用災(zāi)后重建賺一分錢。
重建后都江堰什么樣?
早報記者:根據(jù)現(xiàn)有的評估結(jié)果來看,都江堰要重建多少樓房?
許興國:嚴(yán)重損壞的超過50%,剩下25%需要加固才能使用,另外25%可以直接使用,F(xiàn)在,我們除了建設(shè)活動板房以外,已經(jīng)在選點,準(zhǔn)備建設(shè)長期的救助性安居房。我們都在想,如何把群眾的安居房建好,速度要加快,再加快。
我到安置點去,看到受災(zāi)群眾愁眉苦臉,我就很沉重,但是看到他們笑,我就很愉快。我只覺得時間緊迫,要努力再努力,要讓他們只有笑,沒有悲傷。
雖然現(xiàn)在做的難度很大,但是經(jīng)過這場浩劫,我覺得再大的困難已經(jīng)不算什么了。我們都活下來了,還有雙手,有什么能比活著更好呢?還有什么困難是不可戰(zhàn)勝的呢?
早報記者:在你的眼中,未來重建后的都江堰將是一個什么樣的面貌?
許興國:我相信,就在不遠的未來,都江堰將是一座美麗、安全的國際知名度假旅游城市,那時候的都江堰將會更宜居、更繁榮。(來源:東方早報 記者 周文天)
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