相信大家對(duì)既定的單雙號(hào)限行政策都已有心理準(zhǔn)備。7月20日至9月20日期間,北京市車輛和外地進(jìn)京車輛實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。違反者除可能被攔截并強(qiáng)制原路返回外,還會(huì)被處以100元罰款。
現(xiàn)在的情況是,有關(guān)部門給單雙號(hào)政策打了一個(gè)“補(bǔ)丁”,在零點(diǎn)到三點(diǎn)之間車輛不受單雙號(hào)政策的限制。這雖是一個(gè)小變化,卻也會(huì)讓不少人欣喜一番。
單雙號(hào)政策甫一出臺(tái),就有不少人提出自己的反饋意見。首先是那些習(xí)慣夜間出沒的“夜貓子”,比如一些日?qǐng)?bào)的夜班編輯,他們有的需要晚上凌晨后才下班。如果簡單以零時(shí)作為單雙號(hào)的時(shí)間分割點(diǎn),不管其單號(hào)或雙號(hào)車,下班后都面臨著單雙號(hào)更替無法上路的尷尬局面。如果嚴(yán)格執(zhí)行以零點(diǎn)為交替點(diǎn),他們可能這兩個(gè)月均無法使用自己的愛車,除了帶來生活的不便不說,相比來說,利益還受到損失。
而對(duì)于那些夜間遇到緊急情況的人來說,如緊急運(yùn)送病人的,單雙號(hào)政策也顯得不夠人性。一是出行實(shí)在是迫不得已,另外,顯然也不會(huì)增加道路的負(fù)擔(dān)。24小時(shí)全天候單雙號(hào)的政策,顯然有些不夠精細(xì),在去年的機(jī)動(dòng)車限行試驗(yàn)期間,單雙號(hào)政策也只是從早晨六點(diǎn)開始,但依然收到了立竿見影的效果。
當(dāng)然,對(duì)管理部門來言,這些都應(yīng)該是常識(shí)判斷,但為何沒在政策一出臺(tái)就考慮全面,無疑還值得反思。
單雙號(hào)政策出臺(tái)可謂一帆風(fēng)順,雖然肯定會(huì)給民眾帶來很多不便,民間和媒體的怨言卻很少見到。這說明,民眾其實(shí)是很寬容也很容易管理的。在奧運(yùn)的名義下,犧牲一些自己的便利當(dāng)然也是可以的,這其實(shí)是對(duì)奧運(yùn)口號(hào)“我參與、我奉獻(xiàn)”的最好注釋。
單雙號(hào)政策并不是一件小事情,它改變的是兩個(gè)月期間民眾的生活方式。科學(xué)的公共政策,需要科學(xué)的論證程序,包括民意征集和公共討論的程序都不可缺少,有可能的話甚至應(yīng)該提早安排一次民眾和專家的聽證會(huì)。這些事情做起來都不難,從功效上來講,不僅可以使得單雙號(hào)政策更加精確和細(xì)致,也可獲得其作為公共政策的權(quán)威性。
政策非兒戲,大小政策都應(yīng)該是嚴(yán)肅的科學(xué)民主論證的結(jié)果,不然,一旦朝令夕改,雖說“亡羊補(bǔ)牢,猶為晚也”,但總會(huì)讓人覺得當(dāng)初政策出臺(tái)有些隨意欠思量。
□文山(北京 編輯)
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