第一章 總 則

　　第一條 為了保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平與和諧，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 國家建立社會救助制度，承擔(dān)為公民提供社會救助的基本責(zé)任，為開展社會救助提供必要的物質(zhì)條件和組織保障。 第三條 本法所稱社會救助，是指國家和社會對依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質(zhì)幫助和服務(wù)。 社會救助以居民最低生活保障為基本內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施專項救助、自然災(zāi)害救助、臨時救助以及國家確定的其他救助。 第四條 社會救助應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

　　(一)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

　　(二)與其他社會保障制度相銜接；

　　(三)保障基本生活；

　　(四)鼓勵勞動自救；

　　(五)公開、公平、公正、及時。 第五條 中華人民共和國公民依照本法享有申請和獲得社會救助的權(quán)利。申請和獲得社會救助的公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報家庭收入和財產(chǎn)狀況，接受相關(guān)部門的核查。

　　第六條 國務(wù)院民政部門主管全國的社會救助工作，財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理相應(yīng)的社會救助工作。 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理本行政區(qū)域的社會救助工作。

　　第七條 村(居)民委員會或者其他社會組織接受民政部門以及其他社會救助管理部門的委托，協(xié)助做好社會救助的申請、調(diào)查和審核工作；通過開展社區(qū)服務(wù)、鄰里互助等活動，照料本社區(qū)分散供養(yǎng)的貧困孤殘人員。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處對委托村(居)民委員會或者其他社會組織的工作，應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。

　　第八條 縣級人民政府勞動行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為享受最低生活保障和專項救助待遇家庭中有勞動能力的成員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，并通過職業(yè)介紹、扶持從事個體經(jīng)營、安排公益性崗位、辦理勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)其就業(yè)。

　　第九條 社會救助所需資金，由地方各級人民政府列入財政預(yù)算，專項管理，�？顚Ｓ茫粚ω斦�困難的地區(qū)和遭受特大自然災(zāi)害的地區(qū)，中央財政按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。 發(fā)生重大自然災(zāi)害時，各級人民政府民政部門可以開展救災(zāi)募捐并接受國內(nèi)外的社會捐贈。受贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公益事業(yè)捐贈的規(guī)定使用。

　　各級人民政府財政部門、審計機(jī)關(guān)對社會救助款物的使用情況依法實(shí)施監(jiān)督。

　　第十條 國家提倡和鼓勵社會組織和個人支持、發(fā)展社會救助事業(yè)，為社會救助事業(yè)捐贈資金、物資和提供服務(wù)，支持以社會救助為目的的公益性社會組織的發(fā)展。

　　國家鼓勵社會工作者、志愿者等參與社會救助工作。 國家對在社會救助工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 居民最低生活保障

　　第十一條 對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)且家庭財產(chǎn)狀況符合所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定的家庭，由縣級人民政府民政部門給予最低生活保障。

　　第十二條 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府參考上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司�食品消費(fèi)指標(biāo)，并適當(dāng)考慮必需的衣物、水電燃煤(燃?xì)?等因素制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行。居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府制定的，在公布執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)報所在的省、自治區(qū)人民政府備案。 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平定期調(diào)整。

　　第十三條 申請居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出，經(jīng)審核后報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)。 縣級人民政府民政部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入、財產(chǎn)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時，可以查詢申請人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)存款或者持有有價證券等情況，申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)情況。

　　第十四條 享受居民最低生活保障待遇的家庭，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金或者實(shí)物券，也可以給付實(shí)物。

　　第十五條 享受居民最低生活保障待遇的家庭收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，戶主應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)?shù)孛裾�部門。民政部門應(yīng)當(dāng)對取得居民最低生活保障待遇的家庭的收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行核查，及時辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)居民最低生活保障待遇的手續(xù)。