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江西官員"開博"成氣候 書記"網(wǎng)聊"直言"潛規(guī)則"

2008年08月22日 11:26 來源:法制日報 發(fā)表評論

  今天(8月19日),江西開通“省(市長)手機、信箱”工作會議在南昌召開。這意味著,隨著8月1日江西省長手機的開通,又一個涉及網(wǎng)絡(luò)的省長信箱也將很快公之于眾。

  “省(市)長手機、信箱,是通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段貼近群眾、了解民意的便捷通道,它可以進(jìn)一步拓寬民聲渠道,加強民生監(jiān)督,切實解決好人民群眾反映的突出問題!苯魇∈¢L吳新雄對記者說。

  近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,江西黨政機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部吹起了一股“觸”網(wǎng)新風(fēng)。目前,省政府以及絕大多數(shù)省有關(guān)部門以及各市、縣(區(qū))政府都設(shè)立了門戶網(wǎng)站。

  記者注意到,與前幾年相比,政府網(wǎng)站紛紛加大增進(jìn)互動交流功能,設(shè)立了在線咨詢等欄目。與此同時,江西官員也紛紛加入了“用網(wǎng)”的行列,不少領(lǐng)導(dǎo)干部在上網(wǎng)的同時,還在網(wǎng)上開設(shè)博客,與網(wǎng)友交流。

  正如江西省委書記蘇榮在今年1月18日召開的江西省專家學(xué)者座談會上所說,“網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會最偉大的發(fā)明之一,它已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),也將文化引向了一個更廣的空間。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)它、研究它、熟悉它,學(xué)會用網(wǎng)民能夠接受的語言和方式進(jìn)行交談。這也是領(lǐng)導(dǎo)的一種能力,是一門學(xué)問,是領(lǐng)導(dǎo)必備的素質(zhì)之一。”

  江西官員“開博”“網(wǎng)聊”漸成氣候

  “為了更好地從源頭上化解各種社會矛盾,我們注意充分發(fā)揮‘網(wǎng)上信訪’、‘民聲通道’、‘市長熱線’等載體的作用……使大量的矛盾糾紛在基層和萌芽狀態(tài)得到有效調(diào)處!蹦喜星嗌胶䥇^(qū)委書記熊桂金在他的博客中這樣寫道。

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”江西銅鼓縣委書記蔡炳生在自己博客的開篇語中,借這句古訓(xùn)致網(wǎng)友。

  近來,江西官員陸續(xù)以實名開博的方式,與網(wǎng)友展開交流。如江西省文聯(lián)黨組書記郜海鐳、江西省政府新聞辦副主任邱尚仁、共青團(tuán)江西省委宣傳部部長羅聰明等,都開設(shè)了實名博客。而熊桂金、蔡炳生等人,則是江西首批實名開博的區(qū)縣委書記。

  記者注意到,在官員實名開博之前,江西高官和政府部門已是頻頻“觸網(wǎng)”:

  2006年5月29日,南昌市長李豆羅和網(wǎng)友共話如何建設(shè)“和諧南昌”。

  2007年“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日前夕,江西質(zhì)監(jiān)網(wǎng)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞群眾關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全,以及執(zhí)法打假等問題與網(wǎng)民實時交流。

  今年4月7日,江西省國稅局與今視網(wǎng)聯(lián)合舉辦新企業(yè)所得稅法在線訪談節(jié)目,圍繞新企業(yè)所得稅法與廣大納稅人、網(wǎng)民朋友們進(jìn)行在線交流。

  6月2日,江西省委書記蘇榮與28位省內(nèi)外建言代表和網(wǎng)友面對面交流,同時在線回答網(wǎng)友提問,吸引了840萬網(wǎng)友的關(guān)注。

  6月20日,江西省委常委、贛州市委書記潘逸陽與贛州優(yōu)秀大學(xué)選拔生進(jìn)行了一個半小時的網(wǎng)絡(luò)直播對話交流。

  7月21日,江西省人事廳十余名官員在省委組織部副部長、省人事廳廳長揭贛元的帶領(lǐng)下,首次共同“遨游”網(wǎng)絡(luò),與網(wǎng)友互動,解答市民關(guān)注的人事、人才問題。

  7月28日,江西省委常委、政法委書記、公安廳長舒曉琴做客江西公安民評網(wǎng),以親自打字的方式回答網(wǎng)友的問題。

  8月1日,全國首家問計網(wǎng)絡(luò)互動平臺——江西問計網(wǎng)投入試運行,這標(biāo)志著江西省問計求策工作將步入常態(tài)化……

  省委書記“網(wǎng)聊”不避干部選拔“潛規(guī)則”

  今年5月5日,江西省委書記蘇榮通過媒體發(fā)表公開信向全國求計問策。公開信受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,共收到通過郵件、短信、電話等33000多條建議。

  5月8日,江西師范大學(xué)大三學(xué)生廖新良在大江網(wǎng)上留下了自己的建言:“我覺得對江西省情的認(rèn)識首先要從學(xué)生抓起,江西省應(yīng)該編寫一本江西歷史與省情的書籍,列入江西高校的必修課程,讓每個在校的大學(xué)生都來了解自己的家鄉(xiāng),對江西的發(fā)展有個系統(tǒng)的認(rèn)識。”

  5月10日,蘇榮在網(wǎng)上看到廖新良的留言后,當(dāng)即批示:“大江網(wǎng)網(wǎng)友廖新良的留言話語不多,分量很重,思考比較深入。建議印發(fā)省教育工委,組織編寫有關(guān)江西歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的書籍,供大學(xué)生和中學(xué)生學(xué)習(xí)時使用!蹦壳埃魇〗逃块T正在編寫省情教育教材,暫定名《精彩江西》。

  6月2日,南昌市濱江賓館內(nèi),蘇榮與30位省內(nèi)外建言代表面對面交流,同時在線回答網(wǎng)友提問,人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、大江網(wǎng)等網(wǎng)站聯(lián)合直播交流實況。

  “我可以告訴大家,33000多條建議我并未全部看到,但是,基本的東西我全部看到了!痹诰W(wǎng)友交流會上,蘇榮坦誠地告訴大家,“為了使網(wǎng)友建言獻(xiàn)策直達(dá)省委,省委專門成立了‘問計辦’,并要求將網(wǎng)民的建議獻(xiàn)策意見,包括批評意見,哪怕尖銳一點的,分門別類整理,直接送達(dá)分管的常委和分管的副省長。這些批評意見能整改的整改,能吸納的吸納,暫時不能采納的要作為重要建議在工作中決策參考!

  在回答網(wǎng)友關(guān)于選拔干部的問題時,蘇榮直言不諱地說:“我們努力地按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),按照‘四化’的方針,按照尊重民意、注重實際的原則選拔干部。但也不可否認(rèn),‘潛規(guī)則’在起作用也是一個事實,不承認(rèn)這一點,不是唯物主義者。”

  “所以有人說,‘四化’不如有人說話,德才兼?zhèn)洳蝗缭琰c有準(zhǔn)備,也有人確實找到了這樣的機會,得到了這樣的甜頭,得到了使用!碧K榮提出,要解決這些弊端和問題,就要進(jìn)行干部人事制度的改革,通過制度來選人,通過機制創(chuàng)新來選人,限制“潛規(guī)則”的作用。

  公安廳長邀網(wǎng)友每月一“鍵”傾心

  7月28日,江西省委常委、政法委書記、公安廳長舒曉琴做客江西公安民評網(wǎng)“在線訪談”欄目,邀網(wǎng)友“灌水拍磚”。由于網(wǎng)友人數(shù)太多,在線交流平臺一度“塞車”。

  據(jù)了解,舒曉琴已有10余年的網(wǎng)齡,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、法制網(wǎng)等是她經(jīng)常光顧的網(wǎng)站!伴_辟網(wǎng)上交流渠道,又為我們打開了一扇警民溝通的門,找到了一個警民契合的支點,創(chuàng)造了一個警民和諧的環(huán)境!笔鏁郧僬f。

  在當(dāng)天下午的實時交流中,一位網(wǎng)友問:“我是一名縣里的民警,天天上班要穿警服,可衣服發(fā)的少了一些,夏天換得勤,根本換不過來,能不能給基層一些傾斜?

  舒曉琴馬上回答:“你反映的問題在我們一些貧困地區(qū)比較普遍,我們已爭取到省財政部門的支持,從今年起全省民警警服經(jīng)費由省里統(tǒng)一解決,公安廳統(tǒng)一辦理,很快你就能發(fā)到新警服了!

  在線交流中,舒曉琴手觸鍵盤,以親自打字的方式回答網(wǎng)友的提問。其間,她還時不時要求主持人多發(fā)幾個問題給她回復(fù)。當(dāng)網(wǎng)友請求她公開郵箱時,舒曉琴爽快地打出了“ssxxqq99@sina.com”。

  交流接近尾聲時,一網(wǎng)友問:“我們的問題都會回復(fù)或解決嗎?”舒曉琴立刻打出“放心,會的”字樣,江西省公安廳副廳長章凱旋也向網(wǎng)友承諾:“我們一定做到‘事事有回音,件件有著落’!

  8月10日,江西公安廳黨委決定,公安廳領(lǐng)導(dǎo)從8月12日起,每隔3至4天,分別率4至5個廳直單位負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民在線交流一次,每次交流一小時,而身兼公安廳長的舒曉琴則定于每月10日與網(wǎng)民在線交流,一“鍵”傾心。

  舒曉琴表示,將進(jìn)一步利用好網(wǎng)絡(luò)這個平臺,使公安機關(guān)與廣大網(wǎng)民的交流溝通常態(tài)化、便捷化。

  官員“網(wǎng)”事情緣引發(fā)熱議

  近年來,網(wǎng)民在我們的生活中扮演了一個活躍的角色。在諸如華南虎事件、5.12汶川大地震等一些公共或突發(fā)事件里,網(wǎng)民踴躍發(fā)表意見,形成若干規(guī)模較大、力度較強的網(wǎng)絡(luò)輿論,對事情的解決起到了推動作用。

  江西官員與網(wǎng)友的“網(wǎng)”事情緣,也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。

  有網(wǎng)友認(rèn)為,官員“開博”、“網(wǎng)聊”,可以使之以更加親和的形象和網(wǎng)友交流,聽取意見,這是一個成本低而又直接的官民互動平臺,它可以使官員在最快速度和最大限度了解到真實民意,通過梳理與濾析,為自己的行政、決策提供依據(jù),因為網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的匿名性、即時性等特點,讓許多的意見都比現(xiàn)實語境中來得更尖刻、準(zhǔn)確、及時,從而也具有更可靠、便利的參考價值。

  “官員上網(wǎng)與網(wǎng)友交流,不僅有利于在政府和公民之間建立起良好的信任關(guān)系,而且這也是公仆意識增強、政治文明進(jìn)步的體現(xiàn)!币晃痪W(wǎng)友這樣評價道。

  當(dāng)然,也有網(wǎng)友發(fā)出官員作秀的質(zhì)疑聲。對此,江西師范大學(xué)傳播學(xué)院院長項國雄教授認(rèn)為,在官員通過網(wǎng)上了解民意體察民情還未成為一種主流執(zhí)政風(fēng)格和政府意志的情況下,作為決策者,通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息、了解民情、聽取民意、匯集民智,從這個角度講,其積極意義是不言而喻的。

  有學(xué)者稱,網(wǎng)絡(luò)交流有四個特征,即成本的低廉、主體的隱蔽、過程的互動、能力的超強。由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性,大家的發(fā)言也就無所顧忌,只要不違背道德,不觸犯法律,大家盡可暢所欲言。而由于參與者眾多,網(wǎng)絡(luò)匯集了很多民間智慧,這是一筆寶貴的財富。江西省委書記蘇榮也許正是看中了這個“寶藏”,所以才放下省委書記的架子,以一個普通網(wǎng)民的身份與網(wǎng)友進(jìn)行面對面的交流。

  江西省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展常態(tài)化的問計求策工作,是貫徹十七大精神,推動人民群眾有序政治參與,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的重要舉措,通過互聯(lián)網(wǎng)了解民意、匯聚民智、科學(xué)決策,已逐步成為江西各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政方式之一。

  江西省社會學(xué)會會長王明美認(rèn)為,以省委書記蘇榮與網(wǎng)民在線交流為標(biāo)志,江西黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民的交流進(jìn)入一個新的層次,即直接面對網(wǎng)民。而江西的領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線交流、領(lǐng)導(dǎo)干部開博客等,不僅能夠密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,更好地推動工作,實際上也表明了黨和政府的開放姿態(tài)。

  黃輝 李青 官平

編輯:朱鵬英】
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