“‘二許’已經(jīng)過(guò)了試用‘追訴引渡’制度的時(shí)機(jī)，而美國(guó)司法部對(duì)‘二許’適用辯訴交易的可能性也將很小”

　　記者：那么，在此案中通過(guò)雙方協(xié)作而取得的成效主要有哪些呢？

　　郭建安：通過(guò)中美協(xié)作所取得的成效，主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是追逃，在中美雙方共同努力下，歷時(shí)兩年，三主犯和其妻子在美落網(wǎng)；二是追贓，在《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》框架下，追回被余振東轉(zhuǎn)往美國(guó)的355萬(wàn)美元；三是追訴，在中方大力協(xié)助下，通過(guò)提供證據(jù)材料、安排來(lái)華取證、協(xié)助組織視像聽(tīng)證、協(xié)助組織出庭作證等內(nèi)容的跨國(guó)合作，成功協(xié)助美方檢控5名被告。

　　記者：眾所周知，由于中美兩國(guó)迄今尚未簽署雙邊引渡協(xié)議，所以該案中的引渡問(wèn)題始終是外界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。請(qǐng)您談?wù)�，在�?duì)待這個(gè)問(wèn)題上，目前中方持何種態(tài)度？

　　郭建安：在對(duì)待引渡“二許”的問(wèn)題上中方的立場(chǎng)是，任何逃亡國(guó)外的犯罪分子，都休想將任何國(guó)家作為自己逃避懲罰和藏匿犯罪資產(chǎn)的避難港。中國(guó)政府將依據(jù)國(guó)際法、國(guó)際公約和雙邊條約，堅(jiān)定不移地同世界各國(guó)政府進(jìn)行領(lǐng)域廣泛和內(nèi)容眾多的國(guó)際司法合作，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，并返回被轉(zhuǎn)移的犯罪資產(chǎn)。

　　記者：在此前的2004年4月，經(jīng)過(guò)中美雙方司法部門(mén)的交涉，作為該案中主犯之一的余振東已經(jīng)被成功移交給了中國(guó)司法部門(mén)。那么，當(dāng)初余振東的“遣返”先例是否可能再次實(shí)現(xiàn)？另外，此次“二許”雖然被定罪，但具體的量刑還要等到兩個(gè)多月之后。此前有分析認(rèn)為，“二許”可能會(huì)因?yàn)槊绹?guó)一種特殊的司法制度“辯訴交易”，而被處以較輕的刑罰。根據(jù)目前掌握的情況，能否預(yù)測(cè)一下本案在美國(guó)的最終判決結(jié)果？這個(gè)結(jié)果是否可能會(huì)影響到二人將來(lái)的引渡問(wèn)題？

　　郭建安：首先，余振東自愿回國(guó)受審，是在他發(fā)案或立案之初，偵查機(jī)關(guān)和檢控機(jī)關(guān)對(duì)全案并不十分清楚的情況下，他表示認(rèn)罪并承諾無(wú)條件配合美國(guó)和中國(guó)政府調(diào)查此案，才得以被適用美國(guó)的認(rèn)罪求情程序規(guī)定而獲得寬大處理。但這只是個(gè)案。

　　由于目前中美之間尚未簽訂引渡條約，而美國(guó)又是以雙邊條約作為引渡法律基礎(chǔ)的國(guó)家。這里需要指出的一個(gè)法律問(wèn)題是，追訴引渡都是針對(duì)未決犯，在起訴和定罪判刑之后就不存在引渡問(wèn)題。因此，“二許”已經(jīng)過(guò)了適用該制度的時(shí)機(jī)，而美國(guó)司法部對(duì)“二許”適用辯訴交易的可能性也將很小。

　　記者：那么，在兩國(guó)雙方?jīng)]有簽訂引渡條約的情況下，追究外逃貪官刑事責(zé)任還有哪些具體的途徑呢？

　　郭建安：主要有四種途徑。第一種是引渡。當(dāng)中外雙方有雙邊引渡條約或者有共同適用雙方的國(guó)際公約的引渡條款時(shí)，或者雙方雖無(wú)條約但是愿在互惠基礎(chǔ)上開(kāi)展個(gè)案合作，通過(guò)引渡，將外逃犯罪分子引渡回國(guó)受審，根據(jù)國(guó)內(nèi)刑事法律和國(guó)內(nèi)外搜集的證據(jù)材料對(duì)其開(kāi)展偵查、公訴、審判，進(jìn)行刑事處罰。

　　二是遣返。犯罪分子很多都是通過(guò)偷渡、欺騙、偽造證件等非法手段逃至國(guó)外，中方可根據(jù)有關(guān)法律請(qǐng)求當(dāng)事國(guó)將犯罪分子作為非法移民遣返回國(guó)受審。

　　三是當(dāng)中外之間無(wú)法開(kāi)展引渡合作時(shí)，可利用被請(qǐng)求國(guó)的相關(guān)法律(比如美國(guó)的認(rèn)罪請(qǐng)求安排)，實(shí)現(xiàn)外逃人員回國(guó)受審，以達(dá)到追訴刑事責(zé)任的目的。但這種方式要經(jīng)過(guò)與對(duì)方的艱苦談判，且必須信守所承諾的條件。

　　第四種是追訴。當(dāng)以上三種方法無(wú)效時(shí)，可考慮通過(guò)配合、協(xié)助被請(qǐng)求國(guó)對(duì)我外逃人員依照被請(qǐng)求國(guó)法律、在被請(qǐng)求國(guó)境內(nèi)立案、刑事調(diào)查和刑事檢控，促其在被請(qǐng)求國(guó)被定罪審判，以達(dá)到懲罰目的。

　　記者：本案中，除余振東及“二許”外，尚有其他一些涉案人員，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于這些人，兩國(guó)司法部是否也商討過(guò)具體的處理意見(jiàn)或意向？

　　郭建安：本案共涉及人員達(dá)到200多人，其中追究刑事責(zé)任的有100多人。在這些人當(dāng)中，外逃犯共有7人，分別是余振東夫婦、許國(guó)俊夫婦、許超凡夫婦及鄺華甫(許超凡的妻兄，仍在逃)。其中余振東已于2004年4月被遣返回國(guó)受審。2008年8月29日，美國(guó)聯(lián)邦法院作出對(duì)“二許”夫婦四名被告的有罪判決。而余振東妻子余旭輝也同美國(guó)政府簽訂了認(rèn)罪求情書(shū)，她必須信守所作的承諾。(王剛 袁定波）