16日，國(guó)資委公布了《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。《辦法》明確指明中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，從9月1日起，央企出重大事故負(fù)責(zé)人將下調(diào)年薪。(9月17日《西安晚報(bào)》)

　　應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)《暫行辦法》既是對(duì)近期安全生產(chǎn)事故較多這一現(xiàn)實(shí)情況的制度回應(yīng)，客觀上也進(jìn)一步明晰和完善了安全生產(chǎn)的責(zé)任體系。

　　以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束和督促企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。相比其他企業(yè)，央企主要負(fù)責(zé)人在央企內(nèi)部具有更高的話語(yǔ)權(quán)，其對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施效果和最終走向，當(dāng)其切身利益與安全生產(chǎn)聯(lián)系在一起，形成一種共生關(guān)系時(shí)，顯然更容易喚起自覺(jué)性和制度共鳴。其可操作性表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)制裁減少了中間環(huán)節(jié)，自我裁量空間較小，因此是制度成本最低也是最容易實(shí)現(xiàn)的一種問(wèn)責(zé)手段。

　　但是考慮到《辦法》出臺(tái)的背景，更重要的是《辦法》本身的局限性，可以說(shuō)“發(fā)生較大責(zé)任事故降年薪”難以讓公眾抱以更多的信心和期待。

　　說(shuō)到央企負(fù)責(zé)人的薪酬問(wèn)題，人們會(huì)很自然地想到一個(gè)詞“天價(jià)年薪”。排除極端個(gè)例，今年8月國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)分配局有關(guān)負(fù)責(zé)人在否定“天價(jià)年薪”時(shí)說(shuō)，2006年中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬有53.1萬(wàn)元——這個(gè)數(shù)字以每年百分之十以上的速度遞增。僅以這個(gè)數(shù)字來(lái)看，“績(jī)效年薪會(huì)下調(diào)”看上去就不那么樂(lè)觀了。(吳龍貴)