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社科院專(zhuān)家作客央視 談農(nóng)村“土改”難題與對(duì)策(4)

2008年10月07日 01:32 來(lái)源:中央電視臺(tái)《新聞1+1》 發(fā)表評(píng)論

  清晰產(chǎn)權(quán)的成本高于產(chǎn)權(quán)清晰后的收益

  主持人:

  我們來(lái)看現(xiàn)在比較盛行的三種意見(jiàn),就是對(duì)于農(nóng)村改革的方向有三個(gè)方向,我們不妨一條一條來(lái)看,一個(gè)是改行耕地的私有化,這些年來(lái),聽(tīng)到這個(gè)詞比較多,就是誰(shuí)承包的土地就歸誰(shuí),您怎么看這種改革的方向?

  黨國(guó)英:

  首先這個(gè)土地私有制,我倒覺(jué)得我們不要把它看成是洪水猛獸,很多國(guó)家實(shí)行這個(gè)制度,但是具體到我們這樣一個(gè)國(guó)家,考慮到我們歷史上的一些因素,那么這是不是一個(gè)最好的選擇,我們有沒(méi)有其他的方式來(lái)更好的解決問(wèn)題,讓農(nóng)民,讓這個(gè)集體,讓我們國(guó)家都能夠接受。

  主持人:

  可不可以這樣理解,如果私有了,那產(chǎn)權(quán)不就清晰了嗎?產(chǎn)權(quán)清晰了,農(nóng)民的利益不就能夠得到保障嗎?

  黨國(guó)英:

  這個(gè)問(wèn)題倒是很有意思的問(wèn)題,但是我們要知道,產(chǎn)權(quán)這個(gè)東西,可以說(shuō)是任何一個(gè)國(guó)家,特別是土地的產(chǎn)權(quán),任何國(guó)家都談不上清晰,我們講清晰是要有成本的,如果把產(chǎn)權(quán)搞清晰,付出的成本要比把這個(gè)產(chǎn)權(quán)搞清晰所得到的收益還要大,那就不一定,中外歷史上有很多的例子,說(shuō)起來(lái)話(huà)長(zhǎng)。

  主持人:

  剛才我們說(shuō)的是私有化,接下來(lái)我們?cè)倏戳硗庖粋(gè)極端,就是國(guó)有化,國(guó)有化并在此基礎(chǔ)上實(shí)行永佃制。您對(duì)這種改革方向的看法?

  黨國(guó)英:

  越南現(xiàn)在有這樣一個(gè)做法,應(yīng)該說(shuō)他們搞這個(gè)事情的效果還是不錯(cuò)的。

  主持人:

  適合中國(guó)嗎?

  黨國(guó)英:

  對(duì),就是我們采用這個(gè)辦法是不是會(huì)造成其他一些麻煩,我的意思是如果我們還有別的好的辦法,那也不需要這樣做。

  主持人:

  那我們?cè)賮?lái)看看第三個(gè)是不是您認(rèn)為的好辦法,就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

  黨國(guó)英:

  對(duì),我覺(jué)得這個(gè)思路值得我們?nèi)タ紤],為什么呢?首先我們講穩(wěn)定,我們過(guò)去也講穩(wěn)定,比如說(shuō)先是15年承包不變,然后30年,我們事實(shí)上穩(wěn)定沒(méi)有做好,我的意思就是,如果我們把穩(wěn)定的這個(gè)事情做好,比如我們講長(zhǎng)期穩(wěn)定,這個(gè)做法就應(yīng)該是不錯(cuò)的,它又講按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),就是說(shuō)依什么法,如果依我們現(xiàn)在的法,那我看流轉(zhuǎn)是有問(wèn)題的,如果我們法律做些調(diào)整,使得這個(gè)法律真正適合農(nóng)村的土地作為一種要素,它按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求去流轉(zhuǎn),那當(dāng)然可以,所以這個(gè)做法就是我們要把它具體化,穩(wěn)定要長(zhǎng)期穩(wěn)定,流轉(zhuǎn)我們現(xiàn)在不合適的一些法律要修訂。

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