中新網(wǎng)10月13日電 中共十七屆三中全會提出，到2020年，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立。有專家稱，隨著一項項極有含金量的措施的陸續(xù)出臺，中國消除城鄉(xiāng)二元結構的步伐將不斷加快。

　　官方新華社刊發(fā)解讀文章稱，基于對“三農(nóng)”問題的準確把握，這次全會深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結構的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居�！�

　　十七屆三中全會認為，中國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，中國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾突出。

　　專家表示，長久以來，許多地方在發(fā)展過程中并沒有把城鄉(xiāng)作為一個整體來通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結構的長期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市發(fā)展特別是城市經(jīng)濟發(fā)展也面臨后勁不足的問題，最終必然會制約整個國民經(jīng)濟的增長。

　　文章提到，中共十七大提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。中共十七屆三中全會根據(jù)這一指導方針，把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)置于更加突出的位置，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要目標。

　　專家認為，這是中共對8億農(nóng)民作出的莊嚴承諾，表明中共從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，更加重視解決廣大農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這既是廣大農(nóng)民的迫切愿望，也是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。

　　繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系、加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設……就加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進農(nóng)村社會全面進步，全會從8個方面作出了具體部署。專家表示，隨著一項項極有含金量的措施的陸續(xù)出臺，消除城鄉(xiāng)二元結構的步伐將不斷加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的嶄新格局將不再遙遠。相信在推進新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的進程中，8億農(nóng)民將分享到更多改革發(fā)展成果。