地下考古經(jīng)費(fèi)不超一套房價(jià)
新京報(bào):有沒有一些保護(hù)得當(dāng)?shù)陌咐?/p>
宋大川:奧運(yùn)場館建設(shè),我們及時(shí)進(jìn)行保護(hù),出土了1500多件文物,南水北調(diào)工程,出土了2000多件文物。可以說,只要事先進(jìn)行考古勘測發(fā)掘,地下文物就會得到有效保護(hù)。
新京報(bào):北京市建設(shè)項(xiàng)目的前期考古勘測都是由市文物研究所來做,能不能不等建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批,主動去找人家呢?
宋大川:我們很愿意,但是我們沒有這個(gè)權(quán)力。在建設(shè)過程中進(jìn)行執(zhí)法都已經(jīng)很困難了。
新京報(bào):進(jìn)行前期勘測,建設(shè)單位要出相應(yīng)的考古勘測經(jīng)費(fèi),這筆錢大概是多少?
宋大川:可以這么說,一整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,地下文物保護(hù)的錢絕不會超過一套房子的售價(jià)。
新京報(bào):這筆錢文研所一般會怎么安排,會有盈余嗎?
宋大川:不僅沒有盈余,而且根本不夠用。這筆錢用來支付勘測、發(fā)掘的人工和機(jī)器的費(fèi)用,一般都不夠。就更別說發(fā)掘上來的文物的修復(fù)以及結(jié)集出版的費(fèi)用了。況且,在進(jìn)行過考古勘測發(fā)掘的項(xiàng)目中,沒有一個(gè)是給足錢的,能給三分之一就不錯了。
已考古項(xiàng)目無一項(xiàng)延誤工期
新京報(bào):有人認(rèn)為考古勘測會影響工程進(jìn)度,尤其是政府重要工程。
宋大川:凡是進(jìn)行考古勘測的,沒有一項(xiàng)延誤工期。
新京報(bào):你認(rèn)為城市建設(shè)與文物保護(hù)之間有矛盾嗎?
宋大川:建設(shè)是發(fā)展,保護(hù)也是發(fā)展,而且,保護(hù)是更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
新京報(bào):那如何建立長遠(yuǎn)發(fā)展的長效機(jī)制呢?
宋大川:專門立法保護(hù),將大型建設(shè)工程的地下文物保護(hù)列為項(xiàng)目審批的前置條件,建設(shè)項(xiàng)目必須由文物部門出具評估意見。在這之前,政府可以先出臺具體的管理辦法。
現(xiàn)在,環(huán)境保護(hù)有“環(huán)評”,文物保護(hù)也應(yīng)該有相應(yīng)的評估。
新京報(bào):有沒有其他城市的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?
宋大川:地上文物保護(hù),北京是全國最好的。地下文物保護(hù),北京還需要進(jìn)一步努力。在洛陽、成都,都有具體、嚴(yán)格的規(guī)定,對地下文物保護(hù)很好。例如洛陽,在市中心進(jìn)行建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了重要的周王文物遺址,就改變工程內(nèi)容,將文物遺址原狀保護(hù)起來,建成了王城廣場和專題博物館。還有成都的金沙遺址博物館。
保護(hù)文化與經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)
新京報(bào):你每年都做地下文物保護(hù)的提案?
宋大川:2003年以來,從奧運(yùn)場館到大型工程,再到房地產(chǎn)開發(fā),我都提出要保護(hù)北京的地下文物。我的提案已經(jīng)連續(xù)三年是主席督辦案,這對一個(gè)政協(xié)委員來說,是莫大的光榮。但從提案的落實(shí)上來看,又是莫大的無奈。
新京報(bào):這些年的努力,有沒有人跟你站在一起?
宋大川:很多政協(xié)委員都跟我站在一起,F(xiàn)在,政府的各個(gè)部門的認(rèn)識也都在逐步提高,市民的素質(zhì)也非常高,他們自覺保護(hù)自己的文化、習(xí)俗,都是出于良心,與經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)。
本報(bào)記者 王薈
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