為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》 的有關(guān)規(guī)定，人力資源社會保障部等部門制定的《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā) 這一《指導意見》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行。

　　人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局聯(lián)合制定的《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》(全文另發(fā))提出，當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。

　　《指導意見》提出，完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、區(qū)域性壁壘。改善行政管理，強化政策扶持，拓寬融資渠道。

　　《指導意見》提出，強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，提高培訓質(zhì)量，建立孵化基地。健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。

　　《指導意見》還提出，加強組織領(lǐng)導，推動工作開展。強化政府責任，完善工作機制，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

　　《指導意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，研究制定貫徹本意見的具體辦法。 (杜宇）