中新網(wǎng)11月10日電 最新一期的學(xué)習(xí)時報刊文指出,好的問責(zé)制應(yīng)該有適當(dāng)?shù)莫剳,它是公共管理的朋友,需要整個組織都同意其目標(biāo),如果目標(biāo)無法達(dá)成一致,就會陷入相互指責(zé)的境地。
文章指出,問責(zé)問題是政府和組織最關(guān)注的問題。問責(zé)機(jī)制的建立對任何一個組織來說都是必要的,只要存在資源分配,存在權(quán)力,就需要問責(zé)機(jī)制進(jìn)行限制。好的問責(zé)制是允許好的創(chuàng)新出現(xiàn)的前提。創(chuàng)新是好的,也是有風(fēng)險的。問責(zé)制之下會得到討論,得到分擔(dān)。否則,就容易相互責(zé)備,企圖把責(zé)任推到別人頭上,使人不愿創(chuàng)新。所以,需要有一套制度預(yù)見和分擔(dān)風(fēng)險,保證不相互指責(zé)、推卸責(zé)任。
文章稱,問責(zé)制是講責(zé)任、互動、溝通、信任?梢允莻人的問責(zé)、組織的問責(zé)、全系統(tǒng)的問責(zé),如政府的和全社會的。問責(zé)框架的四要素是權(quán)威、責(zé)任、問責(zé)、答復(fù)性。以此判斷是否有一個好的問責(zé)制度。
文章說,在政府體系中,有人只負(fù)責(zé)解釋發(fā)生了什么事,并不對此事負(fù)責(zé)。好的問責(zé)制應(yīng)該有適當(dāng)?shù)莫剳,它是公共管理的朋友,需要整個組織都同意其目標(biāo),如果目標(biāo)無法達(dá)成一致,就會陷入相互指責(zé)的境地。
文章提出,問責(zé)制需要公平的討價還價,管理者只能對其分管的事情負(fù)責(zé)任。問責(zé)制中的第一步是在上下級之間就目標(biāo)及衡量的方式、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識,也就是對行為結(jié)果及如何評判達(dá)成共識,這本身是很困難的。個人需要和組織討論目標(biāo)、資源和責(zé)任是什么。
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