破壞土地資源犯罪日益嚴(yán)重、環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域瀆職失職犯罪危害巨大。記者今天(11月11日)從最高人民檢察院獲悉，在能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，瀆職失職犯罪呈現(xiàn)五大表現(xiàn)形式。

　　高檢院瀆職侵權(quán)檢察廳負(fù)責(zé)人向記者介紹，能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪造成損失后果特別嚴(yán)重：今年1月至9月，已經(jīng)造成1467人死亡，154人重傷，16.16306億元巨額經(jīng)濟(jì)損失。今年以來，全國檢察機(jī)關(guān)深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項行動，效果顯著。1月至9月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查危害能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪案件2074件2422人，其中重特大案件957件1145人，檢察機(jī)關(guān)通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失5997萬元。

　　該負(fù)責(zé)人透露，從1月至9月的數(shù)據(jù)來看，這些犯罪主要有五大表現(xiàn)形式：破壞土地資源犯罪日益嚴(yán)重，共立案查辦521名國家機(jī)關(guān)工作人員；嚴(yán)重破壞國家林業(yè)和森林資源瀆職失職犯罪一直居高不下，共有622人被查辦；瀆職失職犯罪導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失；環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域瀆職失職犯罪危害巨大，如云南的陽宗海污染案，造成沿湖數(shù)十萬群眾飲水困難，此領(lǐng)域檢察機(jī)關(guān)共立案查處53人；城市規(guī)劃管理和交通管理領(lǐng)域犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，城市規(guī)劃管理領(lǐng)域立案偵查133人，交通管理立案偵查46人。針對這些案件，目前檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)提起公訴548件669人，法院開庭審理314件，368人被判決有罪。檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，在已經(jīng)宣判的案件中，無一例無罪判決案件。

　　這位負(fù)責(zé)人分析指出，利益驅(qū)動、徇私枉法、瀆職弄權(quán)等原因?qū)е履茉促Y源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪居高不下。他強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)將采取多種措施，進(jìn)一步懲治能源資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪，遏制瀆職犯罪高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。一是把深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀具體內(nèi)容，認(rèn)真將專項工作深入、扎實開展下去，嚴(yán)厲打擊危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，堅持從嚴(yán)懲治犯罪。二是進(jìn)一步強(qiáng)化辦案一體化機(jī)制，上級檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督督促下級檢察機(jī)關(guān)查辦案件，對有困難或者難以查辦的案件，上級檢察機(jī)關(guān)通過提辦、交辦、督辦、異地辦等方法，排除干擾和阻力，查清犯罪。三是加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系、配合，尋求支持，同時加強(qiáng)預(yù)防工作，把查辦案件與預(yù)防工作結(jié)合起來，通過查辦一個案件，預(yù)防一片犯罪，防止類似案件的發(fā)生。四是加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)法制建設(shè)，抓緊研究制定瀆職犯罪大案標(biāo)準(zhǔn)，使檢察機(jī)關(guān)懲治瀆職犯罪更有針對性，能夠集中力量懲治情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重、造成重大損失的瀆職犯罪；促進(jìn)解決當(dāng)前存在的對瀆職犯罪處理偏輕，免刑、緩刑率高的不利局面，更好地發(fā)揮大案標(biāo)準(zhǔn)對瀆職犯罪的震懾和預(yù)防效果。(記者王新友)　

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　　能源資源生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域瀆職犯罪呈七大特點

　　———涉及罪名相對比較集中。玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪比重較大，分別為730件830人，1119件1312人；在重特大案件中，兩類犯罪分別為311件365人，542件646人。

　　———行政執(zhí)法人員犯罪比重較大，共查處2274人。

　　———危害林業(yè)、土地、安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源的瀆職犯罪突出。在立案查處的案件中涉及森林資源監(jiān)管領(lǐng)域的662人，土地資源監(jiān)管領(lǐng)域521人，礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域231人。

　　———大多數(shù)案件發(fā)生在基層監(jiān)管部門。從查處的案件看，科以下干部2378人，很多都是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作人員。

　　———造成損失后果特別嚴(yán)重。已被檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件共造成1467人死亡，154人重傷，并造成經(jīng)濟(jì)損失16.16306億元。

　　——— 窩案串案高發(fā)。有的一起案件可能涉及多個領(lǐng)域、多個行業(yè)，有的一個部門涉及多名干部瀆職等職務(wù)犯罪。如在近期發(fā)生的多起礦難事故中，大都涉及國土部門非法審批、安全監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴(yán)，公安部門對爆炸物管理失控等。在山西襄汾潰壩事故中，涉及瀆職犯罪的就有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門、安全生產(chǎn)部門等多個領(lǐng)域多個部門。目前，在襄汾潰壩事故中，被檢察機(jī)關(guān)立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員達(dá)31人；在河北蔚縣瞞報事故案中，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)立案偵查27名涉嫌瀆職失職的黨政官員。

　　———瀆職失職犯罪與貪污賄賂犯罪相互交織。檢察機(jī)關(guān)通過深挖犯罪發(fā)現(xiàn)，瀆職失職背后，往往隱藏著利益動因，官員弄權(quán)，大都意在撈錢，有些人與不法分子沆瀣一氣，充當(dāng)違法犯罪的“保護(hù)傘”。