眾專家稱曝光醉駕司機姓名車牌號不違法

　　若超此限可能會侵犯隱私

　　“我的名字、車牌號都是個人隱私，如果一些別有用心的人利用這些資料查到我的家庭住址、聯(lián)系電話對我敲詐怎么辦？”山東青島市民王先生最近比較煩。

　　原來，青島交通管理部門近日分兩批通過媒體曝光了600余名醉酒駕駛司機的相關(guān)信息，而王先生的名字就在被曝光者的名單中。

　　在不少市民拍手稱快、認(rèn)為曝光對違法司機形成強大輿論壓力的同時，部分市民對這一曝光行為提出異議，認(rèn)為交警的做法不妥，在某種程度上侵犯了駕駛司機的隱私權(quán)。

　　記者了解到，近一段時間，與青島類似，長沙、廣州、寧波、杭州等地交管部門紛紛通過當(dāng)?shù)孛襟w曝光了一批違法司機的信息。當(dāng)然，各地曝光的信息內(nèi)容不盡相同，有的地方公布了違法者的身份證號，有的地方則公布了違法者的圖像信息。

　　為保護公共利益交管部門可采取曝光手段

　　“曝光當(dāng)天，我去公司上班的時候，同事們就對我指指點點，有的挖苦我酒量不小。晚上回家后，老婆也對我發(fā)脾氣，嫌我丟人現(xiàn)眼�！蓖跸壬�不明白，自己醉駕是事實，并且已經(jīng)接受了處罰，交管部門為何還要將自己的信息公開。

　　此次青島交管部門分兩批通過媒體曝光了醉酒駕駛司機的相關(guān)信息，第一批66名，第二批552名，包括醉駕的時間、地點、司機姓名和車牌號、酒精含量檢測結(jié)果等5項內(nèi)容。當(dāng)?shù)亟还懿块T相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，曝光的都是違法行為的相關(guān)內(nèi)容，符合相關(guān)法律規(guī)定。

　　被曝光的很多司機認(rèn)為，根據(jù)我國道路交通安全法及相關(guān)交通法律法規(guī)，司機酒后駕車的法律責(zé)任十分明確，依具體情節(jié)將受到暫扣或者吊銷駕駛證、罰款、拘留這幾種處罰。這里的處罰措施中并不包括曝光酒后駕車司機的個人信息。根據(jù)法學(xué)一般原理，法律沒有明確授權(quán)的處罰措施，任何公權(quán)力機關(guān)都不得擅自使用。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認(rèn)為：“雖然道路交通安全法規(guī)定的對司機酒后駕車的處罰方式中，的確不包括公開曝光，但是在媒體上曝光不應(yīng)視為一種處罰方式。司機醉酒駕車影響到公共安全，交管部門為了警示其他司機，保護公共利益，可以公開有關(guān)的違法信息。”

　　“法律雖然沒有明文授權(quán)，但在當(dāng)今交通秩序十分混亂的情況下，曝光是執(zhí)法的必要手段，有助于提升法律的威懾力。正如長期以來，法院曝光拒不執(zhí)行判決的單位和個人一樣。”西南政法大學(xué)教授徐昕說。

　　“公權(quán)力不得推定行使這條原則，不能機械地去理解。”山東環(huán)周律師事務(wù)所律師孫家磊認(rèn)為，道路交通安全法的重要立法目的是為保護公共安全，交管部門在為保護公共安全這個限度內(nèi)可以有一定的裁量權(quán)。

　　孫家磊認(rèn)為，對于醉酒駕車等嚴(yán)重的交通違法，單純的罰款并不會起到很好的效果，而在媒體上曝光，當(dāng)事人會受到強大的輿論壓力，從而避免再犯，并對未犯者產(chǎn)生警示作用。至于曝光后，違法司機所受到的單位及家人的負(fù)面評價，則正是輿論發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

　　曝光姓名和車牌號不侵犯隱私權(quán)

　　“北京電視臺紅綠燈欄目播出很多車禍現(xiàn)場，很多都是司機酒后駕車惹的禍。有的人覺得罰款無所謂，但是媒體曝光就會覺得丟人，這樣才能讓這些酒司機長記性。”在北京中關(guān)村332路車站，趙女士在接受記者采訪時表示她十分支持這種曝光行為。在記者隨后的采訪中，持類似觀點的不在少數(shù)。

　　部分被曝光的司機認(rèn)為，交管部門公開自己的姓名及車牌號侵犯自己的隱私權(quán)，有些司機甚至要起訴交管部門。

　　姓名及車牌號是否屬于隱私？在關(guān)涉公共利益的時候，違法者的個人隱私應(yīng)該受到什么樣的限制？

　　西北政法大學(xué)老師柯嵐認(rèn)為，車牌號是公共可見的信息。如果遇到車禍，路人都要記錄車牌號報警，全世界都是這樣，這不可能是隱私。

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員于敏認(rèn)為，司機醉酒駕車，是對公共安全造成嚴(yán)重威脅的行為。在涉及到公共利益保護的時候，公民個人的信息應(yīng)該受到一定的限制。至于限制到什么程度，則要結(jié)合具體情況具體分析。

　　曝光應(yīng)有限度不能無條件無限制

　　張新寶說，隱私是指公民不愿讓他人知悉的信息，比如手機號及家庭住址等。青島交管部門所公開的只是違章者的姓名及車牌號，公布這些內(nèi)容，不會對他們的私生活造成影響。“姓名和車牌號碼，主要是交通管理之需要，并不會涉及多少個人隱私�！毙礻空J(rèn)為，司機的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)服從于公共利益。

　　同時，徐昕強調(diào)，曝光應(yīng)有限度，不可能是無條件無限制的。曝光的對象只能是較嚴(yán)重的交通違章，曝光的內(nèi)容不能包含違章司機的住址、電話等私人信息，只曝光姓名、車牌號即可。如果超出以上范圍，則可能會侵犯公民的隱私權(quán)。(本報記者 趙陽 本報見習(xí)記者 張亮)