我國第一家農(nóng)村土地交易所——重慶農(nóng)村土地交易所今天在渝成立。通過土地交易所進(jìn)行的全國第一宗地票交易,也以現(xiàn)場競價(jià)拍賣的方式獲得成功。經(jīng)過激烈的競爭,面積分別為300畝和800畝的兩宗鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)墾地塊的地票,

　　分別拍出了2560萬元和6420萬元的價(jià)格。

　　成立重慶農(nóng)村土地交易所,是重慶市建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地有效利用的新探索。交易所由重慶市政府出資5000萬元作為注冊資本金,系非營利性事業(yè)法人機(jī)構(gòu),實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理。交易所主要從事地票交易,同時(shí)在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下,為全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。

　　“地票交易”是重慶市委、市政府在農(nóng)村土地交易所方案設(shè)計(jì)中的重大創(chuàng)新。“地票”是指包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地,經(jīng)過復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后產(chǎn)生的指標(biāo)。購得的地票可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃,增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地,并在實(shí)際使用時(shí)沖抵新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi),但使用地票必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,必須辦理征收轉(zhuǎn)用手續(xù)。為了與現(xiàn)有國有土地管理制度銜接,重慶市政府還將對地票交易總量實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié),根據(jù)年度用地計(jì)劃、復(fù)墾土地規(guī)模和經(jīng)營性用地需求情況,合理確定每年度的地票交易量。

　　根據(jù)《重慶市農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》,將依據(jù)不同形式的農(nóng)村土地交易,按不同比例在農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間分配利益。其中,耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易收益,全部歸農(nóng)民家庭所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的土地收益,主要用于農(nóng)民社會保障和新農(nóng)村建設(shè)等方面。通過具體的利益分配方式,在土地交易過程中切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。

　　重慶市建立農(nóng)村土地交易所的探索,得到了中央和國家有關(guān)部委的充分肯定。參加掛牌儀式的國土資源部副部長鹿心社說,重慶農(nóng)村土地交易所的建立,是重慶推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革邁出的重要一步。他認(rèn)為地票交易制度將發(fā)揮重要作用。 (光明日報(bào)/記者 張國圣)