因為違法生育問題，全市1195名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，依法罷免人大代表25人。昨日，2009年全市人口與計劃生育工作會召開，市人口與計生委在今年會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展特殊人群違法生育專項治理活動，讓違法生育問題得到了有效遏止。

　　查處·我市開出最大罰單74萬

　　針對一段時間出現(xiàn)的特殊人群違法生育行為，市人口與計生委會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展專項治理活動，截至9月底清理立案2910件，涉及黨員1419人、領(lǐng)導(dǎo)干部24人、公務(wù)員37人。其中對1195名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，依法罷免人大代表25人，取消政協(xié)委員資格7人，公開曝光458件。

　　“今年重慶開出了最大的違法生育罰單———74萬元。”市計生委政策法規(guī)處表示，一私企老板劉某因違法生育，被群眾舉報，根據(jù)執(zhí)法人員對其財產(chǎn)的調(diào)查，最后對其執(zhí)行罰款74萬。據(jù)統(tǒng)計，今年違法生育中，最多的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表及政協(xié)委員等。

　　如萬州區(qū)查處了25名黨員干部違法生育案件，對違法生育的5名鎮(zhèn)人大代表和1名政協(xié)委員依法進(jìn)行了罷免等處分。彭水縣特殊人群違法生育立案109件，已查處61件，結(jié)案54件，征收社會撫養(yǎng)費410萬元，兌現(xiàn)舉報獎勵15.6萬元。全市的縣處級干部尚未發(fā)現(xiàn)有違法生育的情況�！�

　　性別·男女比例低于全國平均水平

　　市人口計生委主任潘曉陽在會上介紹，通過各項獎勵扶助政策，重慶人口性別比日趨均衡，今年為108.92，低于全國平均水平，但是在全市40個區(qū)縣中，今年出生人口性別比高于110的區(qū)縣仍有26個。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年全市常住人口出生率為9.46%。，同比下降0.3%。，自然增長率為3.7%。，低出生、低死亡、低增長的格局基本形成。但潘主任表示，全市人口發(fā)展形勢還是不容樂觀，一些地方違法生育問題較突出，今后幾年，我市每年將凈增人口20萬左右。此外，新生兒出生缺陷率還比較高，人口老齡化速度快，去年，我市老齡化人口的比重達(dá)到11.2%，對社會保障構(gòu)成較大壓力。勞動力人口呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，到2012年，15歲到64歲的勞動年齡人口，總量達(dá)到2339萬，將占總?cè)丝?3.62%；外出流動人口達(dá)740萬人，如何管理已成難題。

　　政策·農(nóng)村獨生子女獎扶標(biāo)準(zhǔn)提高

　　為了改變農(nóng)村生子養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，今年4月，市委市政府再次提高、整合獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)、政策，我市農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶獎勵扶助金達(dá)到1080元/年人，獨女戶1560/年人，獨生子女死亡家庭父母3120元/年人。獨生子女3級以上殘疾家庭和農(nóng)村獨生子女4級以下殘疾家庭父母2760元/年人。同時，各區(qū)縣也制定出臺了放棄再生育獎勵、長效節(jié)育手術(shù)獎勵、“新農(nóng)�！睂Κ毶�子女家庭“少繳多領(lǐng)”等一系列獎勵扶助政策。

　　2008年，全市獎勵扶助和特別扶助受益人群達(dá)到12.7萬人，全市累計有千余名農(nóng)村獨生子女上大學(xué)、1萬余名農(nóng)村獨生子女升高中享受了加分照顧。全市共資助貧困農(nóng)村獨生女大學(xué)生300余人，資助金額250萬元。

　　據(jù)介紹，明年我市將全面鋪開統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)建設(shè)，并于2015年建成科學(xué)高效的計劃生育綜合服務(wù)體系。對此我市計劃采取四大措施促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題。

　　我市計劃采取四大措施促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題

　　一，從人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展課題研究、構(gòu)建人口計生公共決策統(tǒng)籌機(jī)制和推進(jìn)人口計劃生育綜合改革入手推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　二，針對行政亂作為、行政不作為等現(xiàn)象強(qiáng)化依法行政，切實維護(hù)群眾的計劃生育合法權(quán)益

　　三，探索符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)特點的獨生子女保險、計劃生育家庭養(yǎng)老保險等制度

　　四，投資6418萬元建設(shè)農(nóng)村基層人口計劃生育服務(wù)體系，提高我市計劃生育整體服務(wù)能力

　　(記者 雍黎 實習(xí)生 萬志懿) （重慶晨報）