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在中法再度交惡、法國利益嚴(yán)重受損的背景之下,法國外長對于“人權(quán)外交”的反思,顯然是有感而發(fā)
2008年是聯(lián)合國通過并頒布《世界人權(quán)宣言》60周年,就在全球各地特別是西方紛紛舉行眾多慶;顒又H,一向以捍衛(wèi)人權(quán)著稱的法國卻傳出了“不和諧”的聲音。
12月10日,法國外交部長庫什內(nèi)在法國《巴黎人報》發(fā)表的一篇專訪中承認(rèn),過去他向總統(tǒng)薩科齊建議設(shè)立“人權(quán)國務(wù)秘書”一職是“一個錯誤”,因為外交無法處處以人權(quán)為原則決定與其他國家的交往。
眾所周知,庫什內(nèi)來自法國主張“人權(quán)高于主權(quán)”的左派陣營,而他本人也是活躍的“人權(quán)活動家”,以至于他這番“撥亂反正”式的結(jié)論發(fā)表后引發(fā)軒然大波和招致左派的強烈批評。
“人權(quán)外交”弊端重重
“人權(quán)外交”正式在西方登臺亮相是上世紀(jì)70年代末的美國,是出于改變美蘇爭霸中不利的局面和轉(zhuǎn)移本國尖銳的矛盾、政治信任危機而應(yīng)運而生的。冷戰(zhàn)結(jié)束后,“人權(quán)”便上升為西方最主要的外交工具和價值觀,甚至一度演變成“人權(quán)高于主權(quán)”,以殘存的冷戰(zhàn)思維對他國事務(wù)橫加干涉。
為此,不惜以保護阿爾巴尼亞族人權(quán)的名義發(fā)動“科索沃戰(zhàn)爭”,卻造成了塞族更大的人道災(zāi)難。2003年,美國高舉人權(quán)大旗出兵伊拉克的后果卻是把該國變成全球最不安全的國家之一,民眾生活水平大幅度倒退,而美國也深陷其中不可自拔。而更令西方尷尬的是,當(dāng)俄羅斯效仿西方以相同的理念(制止種族清洗)、相同的手法(承認(rèn)南奧塞梯獨立)來對付西方支持的格魯吉亞時,西方回應(yīng)的武器居然是他們認(rèn)為早已過時和拋棄的“主權(quán)”概念,頗令西方有“搬起石頭砸自己的腳”之感。也難怪庫什內(nèi)不得不承認(rèn)對西方“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的批評“有一部分是事實”。
更何況,西方國家自身也并非毫無瑕疵,法國以人權(quán)為名干涉他國的正當(dāng)性就由于今年盧旺達政府的“種族滅絕”起訴案和歐委會對“法國在處理非法移民問題上違反人道精神”的嚴(yán)重批評而受到嚴(yán)重沖擊和否定。
應(yīng)該說西方這種單邊“人權(quán)外交”遇到的挑戰(zhàn)和困境,是庫什內(nèi)這番講話的主要背景,也是冷戰(zhàn)后人權(quán)成為西方主要的外交工具和意識形態(tài)二十年的總結(jié),特別是對于一向以“人權(quán)活動家”著稱而又擔(dān)任法國外交部長的他,不乏親身體會。庫什內(nèi)的這番講話發(fā)表在法國總統(tǒng)薩科齊在波蘭會見達賴四天之后,中法再度交惡、法國利益嚴(yán)重受損的背景之下,顯然也是有感而發(fā)。
難以為繼需改弦易轍
實事求是地講,人權(quán)作為人類進步逐漸積累的文明成果之一,是有其漫長的發(fā)展過程。而且與每一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化、民族特性、傳統(tǒng)價值息息相關(guān)。比如,強調(diào)個人主義的西方與強調(diào)集體主義的東方在人權(quán)的認(rèn)知上肯定會存有眾多的差異,這也不妨稱為文化的相對性。
放眼當(dāng)今世界,人權(quán)狀態(tài)的國別差異和人權(quán)的普遍標(biāo)準(zhǔn)都處在變化和不斷演變當(dāng)中。盡管自從1948年聯(lián)合國發(fā)表《世界人權(quán)宣言》以來,有關(guān)人權(quán)的普世價值,在國際社會已經(jīng)沒有太多原則上的分歧。但對“人權(quán)外交”的具體內(nèi)容和形式卻一直存在巨大的爭議,更沒有一個放之四海而皆準(zhǔn)的實現(xiàn)人權(quán)的方案和模式。西方如果把自己的人權(quán)觀念強加給全世界,帶來的不僅僅是世界人權(quán)狀況的倒退,還有對本國利益的損害。至于某些國家以人權(quán)為手段侵害其他國家主權(quán),進而鞏固自身霸權(quán)的行徑就更不得人心了。
當(dāng)然,就在法國外交部長庫什內(nèi)發(fā)表這通“感言”的同時,歐盟另一大支柱德國依然在強調(diào)其“價值外交”,聲稱“不能因政治利益而做出讓步”。但無論如何,西方心中已經(jīng)明白以自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、干涉他國主權(quán)事務(wù)、行謀取國家私利的“人權(quán)外交”、“人權(quán)政治化”已經(jīng)到了難以為繼需要改弦易轍的時候了。(宋魯鄭)
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