3 縣委書記被查帶出窩串案

　　一石激起千重浪。縣委書記被查處后，綏寧縣一批黨政干部落馬。

　　在查處陳小松案件過程中，邵陽市檢察院運(yùn)用偵查一體化辦案模式，共在綏寧縣林業(yè)、城建、國土等系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件26件28人，其中有原縣委常委等要案4件，涉案5萬元以上的大案11件，100萬元以上的特大案件3件。這在綏寧縣引起了極大的震動(dòng)，特別是一些有違紀(jì)違法行為的人驚恐不安，一些投資商也擔(dān)心受到牽連。如何維護(hù)全縣的穩(wěn)定，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何保障當(dāng)事人的合法權(quán)益?這讓檢察機(jī)關(guān)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　為了維護(hù)綏寧干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，邵陽市檢察院始終堅(jiān)持突出查辦大案要案，對問題較輕的人員發(fā)動(dòng)投案自首，以教育警誡為主，分層次處理。為了促進(jìn)綏寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對行賄的企業(yè)負(fù)責(zé)人、投資商，立足于查清情況，獲取證據(jù)，慎用強(qiáng)制措施，不影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。檢察院的大義之舉深得社會(huì)各界的贊許。

　　“何意百煉鋼，化為繞指柔”，“劍膽琴心，鐵血柔情”。在辦案調(diào)查過程中，檢察干警始終秉承以人為本的精神，自覺將規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的理念貫穿于辦案的全過程。當(dāng)陳小松的母親被汽車撞傷時(shí)，當(dāng)陳小松自己突發(fā)疾病時(shí)，當(dāng)陳小松剛上大學(xué)的女兒情緒極不穩(wěn)定時(shí)……干警們一次次伸出道義之手，一次次伸出援助之手。情由心生，心為情動(dòng)。檢察干警的細(xì)心關(guān)懷和照料，深深地打動(dòng)著陳小松和他的家人。陳小松最終也以真誠悔罪和緊密配合辦案，來回報(bào)關(guān)心他的人。

　　2008年12月上旬，邵陽市中級(jí)法院對陳小松受賄案進(jìn)行了一審公開宣判:陳小松在擔(dān)任綏寧縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物折合人民幣47.36萬元、美金2.18萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬元;隨案移送的2塊奧運(yùn)火炬彩色紀(jì)念金條予以沒收，上繳國庫。

　　“這是我們邵陽市檢察機(jī)關(guān)查處的首例縣委書記受賄案，是邵陽市檢察機(jī)關(guān)查處的涉案人數(shù)和大要案數(shù)最多的窩案串案，也是邵陽市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查一體化機(jī)制最成功的案例。”邵陽市檢察院反貪局負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　4 陳小松的多面人生

　　陳小松是一個(gè)多面人物。

　　陳小松在到綏寧縣擔(dān)任縣長、縣委書記之前，曾當(dāng)過老師。他憑著勤奮和上進(jìn)，通過招考進(jìn)人邵陽市紀(jì)委工作。從司法機(jī)關(guān)查明的陳小松受賄情況看，陳小松受賄沒有一起發(fā)生于其在邵陽市紀(jì)委任職期間。“在那個(gè)時(shí)期，他給人的印象非常清廉�！鄙坳柺屑o(jì)委的一位干部如是說。

　　陳小松到綏寧縣擔(dān)任縣長前，也意識(shí)到要用心把握好權(quán)力。他曾對家里人說:“我去綏寧，你們不要來找我(辦事)。”

　　客觀地講，剛到綏寧工作的前幾年，陳小松還是比較廉潔自律的。經(jīng)查證，他在綏寧工作的前幾年，共退還紅包禮金以及賄賂款等共計(jì)150余萬元。

　　2007年4月6日，時(shí)任綏寧縣委書記的陳小松在路上發(fā)現(xiàn)有三個(gè)青年正在毆打另一個(gè)青年，他立即叫司機(jī)停車，將其中一個(gè)行兇者抓住，另外一個(gè)行兇者被隨后趕到的干部抓獲。接著，陳小松打電話報(bào)案，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎�兩名犯罪嫌疑人帶走調(diào)查。陳小松此舉被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為縣委書記的見義勇為，受到交口稱贊。

　　還有一件事是網(wǎng)友對他的評價(jià)�！靶罗r(nóng)村建設(shè)惠及億萬農(nóng)民，作為地方負(fù)責(zé)人，首先我們要帶著感情去做，不搞形象工程�！边@是百度綏寧吧里，一個(gè)網(wǎng)友深情寫下的一個(gè)帖子。這個(gè)作者舉出陳小松寫的《新農(nóng)村建設(shè)要突出六個(gè)“動(dòng)”》為例。陳小松在此文中提出，新農(nóng)村建設(shè)必須突出六個(gè)“動(dòng)”，即明確目標(biāo)、上下齊動(dòng);規(guī)劃先行、分批行動(dòng);政府引導(dǎo)、農(nóng)民主動(dòng);思想先導(dǎo)、宣傳鼓動(dòng);辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面互動(dòng);突出重點(diǎn)、全面啟動(dòng)。

　　“可惜的是，他沒有始終如一地堅(jiān)守清正廉潔�！鄙坳柺屑o(jì)委的一位同志在分析陳小松犯罪原因時(shí)說，綏寧地處偏僻，“一把手”的權(quán)力很大，各方面監(jiān)督不夠，縣委書記制約不到位，對自己的嚴(yán)格要求沒有始終如一，這是造成他出問題的重要原因。

　　在庭審即將結(jié)束時(shí)，公訴人指出了導(dǎo)致陳小松犯罪的三個(gè)原因:一是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，沒有樹立正確的人生觀和世界觀，權(quán)力缺乏約束，導(dǎo)致思想上首先出軌;二是在從普通教師到公務(wù)員，再到縣長、縣委書記的過程中，隨著手中權(quán)力的增大，把權(quán)力當(dāng)做斂財(cái)?shù)氖侄�，以致最后墮�?三是生活不檢點(diǎn)，道德敗壞。(湯維駿 袁崇飛）