備受社會(huì)各界關(guān)注的新疆阿勒泰地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，于2009年1月1日正式啟動(dòng)。記者從阿勒泰紀(jì)委獲悉：去年12月3日被阿勒泰地委新提拔任命的55名縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將成為首批申報(bào)對(duì)象。凡是法律允許、不屬于個(gè)人隱私的都將向社會(huì)公開(kāi)。

　　在財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度正式啟動(dòng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)一家網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查：對(duì)于阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)一事，您怎么看？共有68382人參與了調(diào)查，只有5.9%的民眾認(rèn)為是作秀，認(rèn)為不是作秀的網(wǎng)民占到了93.4%。您對(duì)“財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”持何種看法？共有4472人參與了調(diào)查，90.3%的民眾認(rèn)為：應(yīng)廣泛實(shí)行。

　　引來(lái)懷疑目光

　　阿勒泰這項(xiàng)被稱為“陽(yáng)光法案”的干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度緣起于去年5月。當(dāng)時(shí)，阿勒泰地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定(試行)》，宣布從2009年1月1日起，該地區(qū)將在全國(guó)率先實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。短短23條的規(guī)定，讓地處邊陲的阿勒泰地區(qū)紀(jì)委一時(shí)間站到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　媒體認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是反腐敗的核心環(huán)節(jié)。阿勒泰先行一步，尖刀刺向了腐敗的心臟。

　　不過(guò)，在一片贊許聲中，也有人存有疑慮：對(duì)于那些嚴(yán)重腐敗的官員來(lái)說(shuō)，如果據(jù)實(shí)申報(bào)，必然會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律的制裁。在這種情況下，他們完全有可能瞞報(bào)、不報(bào)。還有人指出，《規(guī)定》本身就存在著“綏靖”的成分：部分申報(bào)內(nèi)容，包括官員及其家庭成員“大額交易和可疑交易”依然屬于秘密，僅供紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗部門掌握。媒體只有在官員受到嚴(yán)重黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰后方可申請(qǐng)查閱、使用其秘密申報(bào)材料。那么，至少在這一部分，仍在逃避“陽(yáng)光”照射……

　　有人由此認(rèn)為：在目前情況下，《規(guī)定》執(zhí)行起來(lái)難度極大，《規(guī)定》最終會(huì)流產(chǎn)。

　　震懾作用初顯

　　伴著新年的曙光，“陽(yáng)光法案”終于露出了面目。

　　為了使財(cái)產(chǎn)申報(bào)真正落到實(shí)處，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗辦公室專門發(fā)布《關(guān)于縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況的通告》，要求申報(bào)對(duì)象必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，未在規(guī)定時(shí)間申報(bào)的，不但要公開(kāi)通報(bào)，還將追究責(zé)任。

　　對(duì)于社會(huì)各界普遍關(guān)注的如果財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)象瞞報(bào)、虛報(bào)如何問(wèn)責(zé)以及相關(guān)配套措施的問(wèn)題，阿勒泰紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：將與金融、證券、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)單位在現(xiàn)行體制框架內(nèi)共同研究制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)相關(guān)配套措施，利用上述部門在全國(guó)、全疆、地區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)象大額可疑資金的流動(dòng)(洗錢及向境外轉(zhuǎn)移資金)以及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)于申報(bào)對(duì)象在財(cái)產(chǎn)申報(bào)過(guò)程中瞞報(bào)、虛報(bào)，情節(jié)惡劣的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定從重、加重處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)悉，在阿勒泰地區(qū)《關(guān)于縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定(試行)》發(fā)布后，在近半年的時(shí)間內(nèi)，地區(qū)紀(jì)檢委就收到申報(bào)對(duì)象上繳款物價(jià)值76萬(wàn)余元，其中單筆數(shù)額最大上繳款10萬(wàn)余元，單筆財(cái)物價(jià)值最大的為26萬(wàn)元。財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)違法違紀(jì)人員的震懾作用已初步顯現(xiàn)。

　　期盼走向成熟

　　隨著“財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”正式啟動(dòng)，大部分受眾的疑慮在漸漸消失。

　　但不同的聲音依然存在。有不少網(wǎng)民在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)帖指出：從此次公示的55名官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況來(lái)看，這一制度性創(chuàng)新嘗試的收效很不理想，甚至反而為部分官員提供了自我標(biāo)榜的輿論陣地。

　　網(wǎng)民尖銳地說(shuō)：在當(dāng)今腐敗無(wú)孔不入的大背景下，這樣的結(jié)果可信嗎？

　　還有網(wǎng)民對(duì)“官員另有7項(xiàng)財(cái)產(chǎn)需要申報(bào)但不公開(kāi)，只須填寫《秘密申報(bào)表》。所以如此，主要是考慮保護(hù)官員的合法財(cái)產(chǎn)和人身安全”這樣一種解釋提出疑義：這是一種借口。

　　盡管疑問(wèn)不斷，阿勒泰的“陽(yáng)光法案”仍在一步一步有條不紊推行。任何新事物剛開(kāi)始都難免有這樣、那樣的缺點(diǎn)，我們應(yīng)該給阿勒泰一些時(shí)間，也應(yīng)該允許網(wǎng)民有疑慮存在。也許就在疑慮，甚至是責(zé)難聲中，“陽(yáng)光法案”會(huì)一步一步走向成熟！

　　我們都期待著。（記者 戴 嵐）

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