互聯(lián)網(wǎng),改變著人們的生活方式,也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務,發(fā)表意見建議,提供信息線索,行使民主監(jiān)督權(quán)利,推動網(wǎng)絡輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺。網(wǎng)絡監(jiān)督的積極意義日益凸顯。這是時代的進步,更是社會民主進步的體現(xiàn)。
2008年,被稱為中國的“網(wǎng)絡監(jiān)督年”,中國網(wǎng)民見證了網(wǎng)絡監(jiān)督的強大威力。從年初3月網(wǎng)友“老痘”發(fā)帖《公務員的工資條:月收入5900,一分錢稅都不交》,披露公務員稅收黑洞,到年尾12月南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因不當言論被網(wǎng)友“人肉搜索”,“搜”出其手邊的煙是“天價煙”,戴的表是外國名表,如此等等,一起起網(wǎng)絡監(jiān)督事件在網(wǎng)場、官場引起一次次強烈震動,一個個“問題官員”經(jīng)不起網(wǎng)絡監(jiān)督,或被問罪,或被去職。網(wǎng)絡監(jiān)督越來越受到各界關(guān)注和重視,有關(guān)部門應對的速度越來越快,力度也越來越大。一些有識之士由此認識到:網(wǎng)絡監(jiān)督雖然不是萬能的,但沒有網(wǎng)絡監(jiān)督則是萬萬不能的。
和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比,網(wǎng)絡監(jiān)督具有其獨特優(yōu)勢和強烈的時代特征。從BBS、博客,到各新聞網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的相關(guān)頻道,再到個人維權(quán)網(wǎng)站甚至是專門輿論監(jiān)督網(wǎng)站的出現(xiàn),各種網(wǎng)絡形態(tài)的并存與互動,使得網(wǎng)絡監(jiān)督不僅快速、便捷,而且廉價、有效;網(wǎng)絡蘊藏的海量信息,為紀檢監(jiān)察以及司法部門提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線索,網(wǎng)絡監(jiān)督成為群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要構(gòu)成和最佳結(jié)合;而最值得一提的是,中國有近3億網(wǎng)民,網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性,使得網(wǎng)絡監(jiān)督無時不在,無處不在,儼然一張群眾監(jiān)督的“天網(wǎng)”。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)在網(wǎng)絡監(jiān)督過程中得到很大程度的實現(xiàn)。群眾的主體意識日益崛起,主體地位日漸形成,為網(wǎng)絡監(jiān)督奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
權(quán)力人物以及權(quán)力運行始終是網(wǎng)絡監(jiān)督的客體。因此,監(jiān)督權(quán)力運行,反對腐敗現(xiàn)象是網(wǎng)絡監(jiān)督的主要內(nèi)容。反腐敗是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,如果以為簡單的“人肉搜索”就能揪貪反腐,未免過于幼稚。網(wǎng)絡監(jiān)督的作用和意義就在于為反對腐敗、調(diào)節(jié)社會、構(gòu)建和諧提供一種新的動力機制。我們黨要保持先進性和純潔性,一方面要建立健全拒腐防變機制,另一方面也要注重開發(fā)反腐敗的動力資源。依靠群眾反腐敗是我們黨一貫堅持的拒腐防變機制,網(wǎng)絡輿論監(jiān)督無疑為這一機制的建設提供了新的動力源泉。網(wǎng)絡爆料、網(wǎng)絡調(diào)查、網(wǎng)絡輿論等網(wǎng)絡監(jiān)督形式在反腐敗斗爭中發(fā)揮著多方面的作用。
但不可否認,目前網(wǎng)絡監(jiān)督仍處于一個初級階段。由于網(wǎng)絡監(jiān)督的主體合法性尚不明確,監(jiān)督手段缺乏或受到限制,網(wǎng)絡監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性,以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡監(jiān)督,對網(wǎng)絡聲音置若罔聞,甚至對網(wǎng)絡舉報人進行壓制和打擊。而與此相反,濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡散布謠言,侵犯他人合法權(quán)益,宣泄對社會的不滿情緒。這不是網(wǎng)絡監(jiān)督。網(wǎng)絡監(jiān)督不是風聞言事,不是捕風捉影,更不是建立在不良動機下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡監(jiān)督同樣必須遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的規(guī)則,現(xiàn)實的法律規(guī)范和道德準則同樣也應在網(wǎng)絡得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)利的同時,不應拒絕相應的法律和社會責任。針對目前網(wǎng)絡監(jiān)督存在的缺憾和問題,有關(guān)部門應當積極加以引導和規(guī)范,對網(wǎng)絡監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個方面及時作出規(guī)定,使網(wǎng)絡監(jiān)督有章可循,有法可依,為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道,將網(wǎng)絡監(jiān)督提高到一個新的階段。
網(wǎng)絡監(jiān)督是輿論監(jiān)督的重要平臺。網(wǎng)絡監(jiān)督除了網(wǎng)民互動、網(wǎng)網(wǎng)互動,還需要加強與傳統(tǒng)媒體的互動,形成輿論監(jiān)督的合力。在推動輿論形成,包括事件解決的過程中,傳統(tǒng)媒體的跟進報道和評論仍然顯得非常重要?v觀以往網(wǎng)絡監(jiān)督重大事件,幾乎所有的網(wǎng)絡事件的解決,都是傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡媒體共同合力的結(jié)果。不能以網(wǎng)絡監(jiān)督而否定傳統(tǒng)媒體監(jiān)督,兩者只有形成合力,才能使輿論監(jiān)督更加有效有力,更加豐富多彩。
網(wǎng)絡監(jiān)督不是洪水猛獸。盡管網(wǎng)絡監(jiān)督存在這樣那樣的問題,“人肉搜索”受到這樣那樣的質(zhì)疑,但網(wǎng)絡監(jiān)督作為一種全新的監(jiān)督形式已是不可阻擋。只要正確加以引導和規(guī)范,相信網(wǎng)絡監(jiān)督的道路一定會越走越寬廣,社會也一定會變得越來越和諧!(傅丁根)
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