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4名民營(yíng)企業(yè)家被陜西省榆林市府谷縣任命為“不脫產(chǎn)”縣長(zhǎng)助理,同時(shí)聘任另外3人為縣政府縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。此舉經(jīng)媒體報(bào)道后,引起廣泛爭(zhēng)議,3日晚上,該縣召開(kāi)縣委常委會(huì),免去4人縣長(zhǎng)助理職務(wù)。
府谷縣是陜西省民營(yíng)企業(yè)起步較早的地區(qū)之一。2007年3月,該縣出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》,提出:縣委、縣政府每年對(duì)納稅1000萬(wàn)元以上、群眾公認(rèn)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)法定代表人,經(jīng)組織考察,可聘任為縣人民政府不脫產(chǎn)縣長(zhǎng)助理。2008年5月修訂為:縣委、縣政府每年對(duì)納稅和為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)在2000萬(wàn)元以上、群眾公認(rèn)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀非公有制企業(yè)法人代表,經(jīng)組織考察,可以聘任為縣委、縣政府特邀經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
據(jù)介紹,《規(guī)定》調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家的積極性。府谷縣提供的一份材料顯示,2007年全縣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首次跨入陜西省十強(qiáng)縣行列,位居第五;2008年,全縣納稅超過(guò)1億元的企業(yè)有1戶,納稅2000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)有33戶。而且,全縣民營(yíng)企業(yè)家紛紛投身到社會(huì)公益事業(yè)中。在2007年該縣的“雙百工程”中,就有176個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶165個(gè)村,共落實(shí)幫扶資金4億多元。
2008年6月,為兌現(xiàn)承諾,經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定聘任高乃則、王乃榮、王萬(wàn)東、劉過(guò)門等4人為縣長(zhǎng)助理(不脫產(chǎn));聘任張繼平、王世春、劉旭鋒等3人為縣政府縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
此事經(jīng)媒體報(bào)道后引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議,針對(duì)不同聲音,府谷縣4日做出回應(yīng)。該縣縣委宣傳部給本報(bào)記者提供的回應(yīng)材料稱:府谷縣依據(jù)縣情實(shí)際出臺(tái)《規(guī)定》,聘用民營(yíng)企業(yè)家為縣長(zhǎng)助理的初衷和取得的效果是顯而易見(jiàn)的,它不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且有利于社會(huì)的穩(wěn)定,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。但由于此項(xiàng)工作沒(méi)有明確的政策依據(jù),仍處于摸索階段,工作難免會(huì)出差錯(cuò)。府谷縣委、縣政府衷心感謝并愿意主動(dòng)誠(chéng)懇接受新聞媒體與社會(huì)各界的監(jiān)督,對(duì)工作中存在的問(wèn)題和失誤進(jìn)行了認(rèn)真反思和檢討,本著有錯(cuò)必糾的態(tài)度,于2月3日晚上召開(kāi)縣委常委會(huì),免去了高乃則等4人的縣長(zhǎng)助理職務(wù)。(記者楊彥)
碰 撞
支持者:企業(yè)家也應(yīng)有政治待遇
反對(duì)者:違反干部選拔任用規(guī)定
為什么納稅大戶不能被人尊敬?他們?cè)跒楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì),是功臣。老板當(dāng)了縣長(zhǎng)助理后,行為上有了約束,大家也尊重了,他們自身有自豪感,也有危機(jī)感,會(huì)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以及帶領(lǐng)大家致富等方面起到榜樣作用。
網(wǎng) 友
府谷縣做法明顯不符合干部選拔任用條例規(guī)定?h長(zhǎng)助理是一個(gè)行政工作崗位,應(yīng)有嚴(yán)格的選拔任用程序,府谷縣的做法給人的感覺(jué)有點(diǎn)買官賣官的意味。
西安市委黨校教師 宋 博
府谷縣的做法從其初衷和效果而言,有一定可取之處,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)納稅大戶個(gè)人也是一種鼓勵(lì)。而且,政府注重從企業(yè)家中選拔人才,拓寬了用人的視野,從這個(gè)角度而言,也有其正面意義。但是不能把“縣長(zhǎng)助理”職務(wù)作為獎(jiǎng)勵(lì),否則就類似于舊時(shí)的“捐官”。
陜西省社科院副院長(zhǎng) 石 英
對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人物,通過(guò)授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”之類的榮譽(yù)稱號(hào)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),是沒(méi)有問(wèn)題的。但通過(guò)授予“官銜”的形式來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),就有問(wèn)題了。
陜西省寶雞市隴縣縣委副書(shū)記 趙一鍵
為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人,他們可享受的政治待遇可以通過(guò)現(xiàn)有法定途徑來(lái)實(shí)現(xiàn),比如參選人大代表、推選政協(xié)委員等,而不能授予“縣長(zhǎng)助理”這樣的職務(wù)。特別是對(duì)煤礦業(yè)這樣的敏感行業(yè)來(lái)說(shuō),“官銜”的授予,就有可能成為新的“保護(hù)傘”。
陜西省韓城市教研室教研員 何亞妮
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