教育部語言文字應(yīng)用管理部門近日指出，根據(jù)相關(guān)法律，包括中央電視臺在內(nèi)的全國40%“上星”電視頻道的臺標都需要修改。中央電視臺面對記者的采訪，表態(tài)頗值得玩味。據(jù)記者轉(zhuǎn)述，接受采訪的“有關(guān)人士”認為，中央電視臺的臺標已經(jīng)延續(xù)了數(shù)十年，非常珍貴，不可能輕易更改。若要更改，必須有上級主管部門的指示(《京華時報》2009年2月4日)。

　　《中華人民共和國國家通用語言文字法》第14條規(guī)定，廣播、電影、電視，應(yīng)當以國家通用語言文字為基本的用語用字。中央電視臺使用英文字母作為臺標，顯然違反了國家法律規(guī)定。令人感到奇怪的是，作為一個在海內(nèi)外具有廣泛影響力的新聞機構(gòu)，中央電視臺居然不了解國家的法律，長期使用不符合法律規(guī)定的臺標。不知道中央電視臺法律事務(wù)部門對此該作何解釋。

　　中央電視臺的此番作為，并非一朝一夕，而是長期如此。觀眾視而不見，執(zhí)法人員充耳不聞，中國教育電視臺修改不合法的臺標，居然得到國家語言文字管理機構(gòu)的贊賞，這確實是一個非常有趣的法律現(xiàn)象。

　　在分析討論這一新聞事件時，人們會發(fā)現(xiàn)其中包含非常濃重的黑色幽默味道。它說明我國法制建設(shè)任重而道遠。

　　假如國家語言文字法律規(guī)范不具有可操作性，那么，立法機關(guān)應(yīng)當盡快修改這部法律;假如法律本身不存在問題，那么，作為國家電視臺，中央電視臺應(yīng)該知錯就改，不能以損失慘重為理由，繼續(xù)從事不法行為。

　　全國人大常委會和國務(wù)院的法律協(xié)調(diào)機構(gòu)不妨以此為契機，全面調(diào)查日常生活中人們司空見慣的不法行為。假如法律規(guī)定與公眾的普遍習慣存在明顯的差別，那么，應(yīng)當提請立法機關(guān)盡快修改法律規(guī)則，否則，法律就失去了尊嚴。

　　中國古人說過，法無外乎人情。法律的存在，不是為了制造緊張的社會關(guān)系，而是為了緩和社會矛盾，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)。假如類似于國家通用語言文字法這樣的法律規(guī)范，在現(xiàn)實生活中得不到遵守，那么，制定這樣的法律就變得毫無意義。

　　在學(xué)術(shù)界人們把那些不具有強制力，或者制裁手段相對較輕的法律規(guī)范，稱之為“軟性法”，有些研究機構(gòu)還專門成立研究小組，研究這一類法律現(xiàn)象。但在筆者看來，法律規(guī)范之所以有別于其他社會規(guī)范，根本原因就在于法律規(guī)范具有強制性。如果法律規(guī)范沒有“牙齒”，違反這些法律不需要承擔任何法律后果，那么，這些規(guī)范與其說是法律規(guī)范，不如說是倡導(dǎo)性的道德規(guī)范。

　　在語言文字乃至文化藝術(shù)方面，確實不需要嚴刑峻法。但是，語言文字關(guān)乎國家的形象，不能沒有法律尺度。既然國家已經(jīng)制定了相應(yīng)的法律，并且成立了相應(yīng)的執(zhí)法機關(guān)，那么，法律就應(yīng)該得到遵守，執(zhí)法機關(guān)就應(yīng)該嚴格依法辦事。不能因為行為人身份特殊，而讓其逃脫法律的制裁。長期在人們眼前晃動的英文臺標，不僅僅是對國家語言文字法的嘲弄，而且也是對廣大觀眾的強烈暗示:只要有特殊的身份或者地位，就可以不受法律約束。

　　中央電視臺如何處理這一事件，人們不得而知。但是，有一點可以肯定，即使中央電視臺不修改自己的臺標，國家語言文字管理機構(gòu)也無可奈何，因為根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，“有關(guān)單位應(yīng)當對直接責任人員進行批評教育;拒不改正的，由有關(guān)單位作出處理”。換句話說，國家語言文字管理機關(guān)是否屬于“有關(guān)單位”，還需要立法解釋;即使“有關(guān)單位”發(fā)現(xiàn)問題，也只能批評教育，拒不改正的，由“有關(guān)單位”作出處理。究竟該如何處理，法律又一次打了馬虎眼。這樣的法律規(guī)范，能否起到懲戒作用，聰明人心知肚明。

　　總而言之，特殊的法律文化傳統(tǒng)，缺乏強制力的法律規(guī)范，執(zhí)法機關(guān)的謹小慎微，公眾對法律規(guī)范的漠不關(guān)心，所有這些疊加在一起，就形成了中央電視臺臺標這一特殊的法律景象。那些想要了解中國法制環(huán)境的朋友們，透過這一現(xiàn)象可以讀出許多有價值的信息。 (喬新生）

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