在昨天閉幕的把脈中國經濟高層研討會上，經濟學家、燕京華僑大學校長華生建議：針對當前的經濟形勢，國家應適時啟動農民工的市民制。

　　華生認為，解決經濟增長問題需要拉動消費需求，尤其是內部消費需求。由于受到收入層次、消費習慣、基礎設施等諸多因素的限制，農村的消費需求在短時期很難刺激起來。而目前留在城市的農民工仍有1億(扣除返鄉(xiāng)農民工)。解決內部需求要把農村人變成城里人，要給他們城里人的待遇，對此，國家給予必要投資、政策配套，投資回報率會很高，最終也會拉動投資需求、消費需求。

　　針對農民工的市民制問題，華生認為，要啟動國家的行動計劃或者國家行動綱要，分步實施，把下崗農民工逐步轉成市民。由于農民工在城市已經有工作，并在城市工作多年。此外，農民工主體是80后以后，他們已經不可能變成農民。如要讓他們在所在地定居下來，需要很多政策配套，包括土地政策等諸多方面都要與農民工掛鉤。華生認為，農民工的市民制問題，需要認真規(guī)劃、科學規(guī)劃，工作量非常大。

　　金融危機沖擊的主要受害者是農民工。目前，針對已經下崗的農民工，中央財政已經進行大規(guī)模的培訓。對于這次金融危機暴露出來的外需問題。華生認為，要想繼續(xù)經濟高速增長，顯然不是靠某一個戰(zhàn)術性的策略性的措施就能保持經濟高速增長。要從目前中國整個經濟主要矛盾??城市化和工業(yè)化脫節(jié)的 問題來考慮經濟增長。目前，我國城市人口占全國人口的比重不到28%，嚴重低于經濟發(fā)展水平，這是內需不足的基本原因，也是貧富差距的基本原因。(記者申玉彪)