短短3年間，由北京市人事局車隊(duì)原司機(jī)付長(zhǎng)利、首都醫(yī)科大學(xué)招生與就業(yè)指導(dǎo)中心原負(fù)責(zé)人張錫長(zhǎng)等4人組成的犯罪團(tuán)伙，偽造相關(guān)手續(xù)，先后辦理了92份假北京市戶口，獲利109萬余元。

　　昨天(12日)，這起北京最大的倒賣進(jìn)京戶口案在海淀法院開審。檢方指控，富長(zhǎng)寧、張錫長(zhǎng)、胡經(jīng)建和付長(zhǎng)利等4人，均涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。

　　一 虛假材料環(huán)環(huán)相扣

　　昨天上午9點(diǎn)，頭發(fā)花白的首都醫(yī)科大學(xué)招生與就業(yè)指導(dǎo)中心原負(fù)責(zé)人張錫長(zhǎng)被押入法庭。在他前后，分別是47歲的北京市人事局車隊(duì)原司機(jī)付長(zhǎng)利，無業(yè)人員富長(zhǎng)寧、胡經(jīng)建。

　　這4人均為自己聘請(qǐng)了辯護(hù)律師。由于案件涉及到本單位，北京市人事局還特意組織了數(shù)十人到庭旁聽，將能夠容納百人的大法庭坐滿了一大半。當(dāng)付長(zhǎng)利被帶入法庭時(shí)，不少人伸長(zhǎng)脖子去看這位昔日的同事；當(dāng)付提到與人事局工作有關(guān)的部分，這些人發(fā)出了低聲的議論。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2003年初，富長(zhǎng)寧、張錫長(zhǎng)等4人經(jīng)過預(yù)謀，決定聯(lián)手為外地人員辦理假北京市戶口。其中，由第二被告張錫長(zhǎng)提供“全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證”；第四被告付長(zhǎng)利提供北京市人事局“非北京生源畢業(yè)生報(bào)戶口介紹信”；第三被告胡經(jīng)建則以北京航潤(rùn)達(dá)科貿(mào)有限責(zé)任公司(2002年因未年檢被注銷)的名義，充當(dāng)接收單位，提供偽造的畢業(yè)生接收手續(xù)；而第一被告富長(zhǎng)寧則負(fù)責(zé)拿著這些戶籍申報(bào)材料到公安局去辦理假戶口。

　　相關(guān)證據(jù)證實(shí)，從2003年到2006年，他們先后為金女士等91人辦理了虛假的北京市戶口。此后，他們收取其中15人的107萬元和一臺(tái)筆記本電腦。其中，在2002年，第一被告張錫長(zhǎng)、第二被告付長(zhǎng)利還單獨(dú)為請(qǐng)托人張某辦理了一個(gè)北京市戶口，并收取張某2.3萬元好處費(fèi)。

　　二 過期介紹信瞞過警方

　　公訴人宣讀完起訴書后，除北京市人事局原司機(jī)付長(zhǎng)利提出異議外，其余3人都表示，“沒有異議”。

　　隨后，付長(zhǎng)利表示，他從辦假戶口這件事中并未分到錢。當(dāng)時(shí)富長(zhǎng)寧跟他要介紹信，他便找同事丁某要。此前，丁某在收拾辦公室時(shí)曾發(fā)現(xiàn)了兩本過期介紹信，給了付長(zhǎng)利，他就轉(zhuǎn)手給了富長(zhǎng)寧等人。

　　他稱，提供介紹信只是因?yàn)椴缓民g朋友面子，“我不知道還能用，也沒有分到過錢”。富長(zhǎng)寧則表示，2002年，他通過張錫長(zhǎng)認(rèn)識(shí)了付長(zhǎng)利和胡經(jīng)建，幾人經(jīng)常一起吃飯、唱歌。聊起現(xiàn)在外地戶口進(jìn)京難的話題，四人決定靠倒賣進(jìn)京戶口弄錢。他將付長(zhǎng)利提供的1999年的介紹信的年份涂抹后，根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行填寫。由于介紹信是人事局專有手續(xù)，所以辦得很順利。

　　事發(fā)后，人事局在給法院寫來的證明材料中表示，辦理假戶口用的均是過期介紹信，而且經(jīng)過了富長(zhǎng)寧等4人的涂改，公安部門不應(yīng)為其辦理。

　　而海淀公安分局的民警則稱，一直以來，公安機(jī)關(guān)都是根據(jù)人事局介紹信和派遣證等手續(xù)辦理戶口，雖然發(fā)現(xiàn)有些有涂改情況，但人事局曾告訴他們，不要讓群眾來回跑，即使是涂改的也可以辦理，因此他們都給辦了。

　　昨天，在最后辯護(hù)階段，付長(zhǎng)利、張錫長(zhǎng)等人的辯護(hù)人據(jù)此提出，發(fā)生此事，市人事局和海淀公安分局都有責(zé)任。如果不是他們審查不嚴(yán)，這些戶口不可能辦成。出事后，兩個(gè)部門都在推卸責(zé)任。而縱觀整個(gè)案件的事實(shí)部分，兩者都有失察之嫌。

　　針對(duì)涉案4人均爭(zhēng)奪“從犯”的情形，公訴人當(dāng)庭指出，付長(zhǎng)利等4人分別提供了畢業(yè)生進(jìn)京落戶的所有必需材料，構(gòu)成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的犯罪組合。他們?cè)谥缚刂胁粎^(qū)分主犯和從犯，因?yàn)?個(gè)人的犯罪性質(zhì)同樣惡劣，均應(yīng)受到懲罰。

　　三 92份涉案戶口已被凍結(jié)

　　記者昨天獲悉，目前，涉案的92個(gè)戶口已被警方凍結(jié)，如何處理尚在進(jìn)一步研究中。

　　相關(guān)證據(jù)顯示，短短3年間，富長(zhǎng)寧等4人先后為92人辦理了北京市戶口。辦案人員向人事局、相關(guān)院校核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，這些戶口均為用虛假材料辦理的進(jìn)京戶口，屬于違規(guī)進(jìn)京。案發(fā)后，由于92人中已有近40人先后將戶口遷走，無法聯(lián)系上，剩余的涉案人員中，也有相當(dāng)一部分明確表示“自己辦戶口沒有花錢”。最終，檢察院從最有利于被告人的原則出發(fā)，只對(duì)查實(shí)獲利的16起犯罪事實(shí)提起了指控。

　　此外，在確定罪名時(shí)，也是第一次將買賣戶口定為買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪。檢方人員透露，由于情節(jié)嚴(yán)重，這些人可能面臨3年以上10年以下的有期徒刑。

　　庭審結(jié)束時(shí)，公訴人特意對(duì)付長(zhǎng)利以及旁聽席上的人事局工作人員表示，付長(zhǎng)利也做過戶籍員，本應(yīng)認(rèn)識(shí)到戶籍工作的嚴(yán)肅性，但他為了私利和所謂的朋友面子，不但毀了自己的前程，也給人事部門帶來了不良影響，希望在座的人事局工作人員引以為戒。

　　昨天，此案沒有當(dāng)庭宣判。

　　記者截稿時(shí)還獲悉，北京市人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)處已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了原來使用手寫介紹信中的漏洞。從2005年9月開始，他們已采取計(jì)算機(jī)打印的形式。2007年9月開始，已全部采用防偽紙張打印介紹信。而人事局和公安局之間，也開始采用電腦互通信息的方式驗(yàn)證戶口信息的真?zhèn)巍?/p>

　　- 庭外追訪

　　導(dǎo)演王小帥虛構(gòu)學(xué)歷進(jìn)京落戶

　　記者昨天采訪中獲悉，四人中，經(jīng)營(yíng)攝像設(shè)備生意的富長(zhǎng)寧人脈很廣，有證據(jù)證明收了錢的16人中，就有11個(gè)是富長(zhǎng)寧聯(lián)系的。而這些辦理落戶手續(xù)的人，無論是應(yīng)屆畢業(yè)生還是往屆生，都不符合北京市人事局的落戶條件。其中，還有一些年齡較大、低學(xué)歷的人員。

　　其中，第四代導(dǎo)演王小帥也名列92名違規(guī)人員之列。1966年出生的他，本是北京電影學(xué)院的本科學(xué)歷。富為其辦理戶口時(shí)，將王小帥虛構(gòu)成了研究生學(xué)歷，服務(wù)處所也寫成了北京航潤(rùn)達(dá)科貿(mào)有限責(zé)任公司。

　　事發(fā)后，王小帥提供證言說，他根本沒聽過這個(gè)公司，自然也沒在此上過班。2006年底，他托人辦了這個(gè)戶口，但并沒有花錢。

　　另外一位張先生則表示，他和女兒的戶口都在北京，便想把妻子金女士的戶口從湖南弄到北京。結(jié)識(shí)富長(zhǎng)寧后，富讓他交了個(gè)戶口本和5萬元，并稱“別的就不用管了”。沒多久，富長(zhǎng)寧就給了他一張住址在豐臺(tái)的戶口卡，同時(shí)，其妻子的學(xué)歷從本科變成了研究生，工作單位也變了。此事成功后，他還介紹自己的同事找富長(zhǎng)寧辦了另外一個(gè)戶口，這個(gè)同事因此給了富長(zhǎng)寧8萬元。

　　- 真假落戶手續(xù)比較：正規(guī)畢業(yè)生落戶程序

　　1、畢業(yè)生與有進(jìn)京指標(biāo)的單位達(dá)成初步的錄取意向后，由畢業(yè)生提供相關(guān)材料，報(bào)人事部門審批。

　　2、人事部門審批同意后，出具接收函。

　　3、畢業(yè)生與單位簽訂正式錄用手續(xù)。同時(shí)，高校就業(yè)派遣部門出具相關(guān)的就業(yè)派遣手續(xù)。

　　4、畢業(yè)生或其錄用單位持上述手續(xù)，將畢業(yè)生的戶口從高校遷到錄用單位。

　　四人偽造的落戶程序

　　1、第一被告富長(zhǎng)寧，對(duì)外招攬有進(jìn)京落戶意向的畢業(yè)生。

　　2、第四被告付長(zhǎng)利，提供過期的北京市人事局介紹信。

　　3、第二被告張錫長(zhǎng)(首醫(yī)大招生與就業(yè)指導(dǎo)中心原負(fù)責(zé)人)，提供虛假的高校派遣手續(xù)。

　　4、第三被告胡經(jīng)建，以北京航潤(rùn)達(dá)科貿(mào)公司的名義提供錄用單位手續(xù)。

　　5、第一被告富長(zhǎng)寧，負(fù)責(zé)到海淀公安分局辦理具體的落戶手續(xù)。