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2009年2月15日,《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案征求意見(jiàn)結(jié)束。草案自2008年12月28日向社會(huì)公布征求意見(jiàn)以來(lái),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體積極提出意見(jiàn)。截至當(dāng)天18時(shí),已在中國(guó)人大網(wǎng)上征集到意見(jiàn)68027條,分為9個(gè)主要方面。 中新社發(fā) 五河 攝
中新社北京二月十九日電 (記者 孫宇挺)記者日前從全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)了解到,社會(huì)保險(xiǎn)法草案征求意見(jiàn)已經(jīng)截止,共收到意見(jiàn)七萬(wàn)五百零一件。
其中,大部分意見(jiàn)通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)提出,有六萬(wàn)八千二百件,其他的包括來(lái)信來(lái)函和報(bào)紙刊登。據(jù)了解,在公開(kāi)征求意見(jiàn)的五十個(gè)日夜,各地人民群眾積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,即使是元旦或春節(jié),都有人提出自己的意見(jiàn)和建議。
從地域看,提出意見(jiàn)和建議的有全國(guó)三十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū);從人群看,提出意見(jiàn)和建議的有企業(yè)職工,有城鎮(zhèn)居民,有自由職業(yè)者,有農(nóng)民工,有農(nóng)民,有軍人,有學(xué)者,有公務(wù)員,有退休人員。
從第三階段征求意見(jiàn)的情況看,大家除繼續(xù)關(guān)注覆蓋范圍、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)政投入、待遇水平、統(tǒng)籌層次和轉(zhuǎn)移接續(xù)等問(wèn)題外,還有人提出,目前是完善中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的好時(shí)機(jī)。有些意見(jiàn)認(rèn)為,二00八年全球金融危機(jī)帶來(lái)的不單是挑戰(zhàn),也為中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立健全帶來(lái)了絕好的機(jī)遇。只有建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度,才能解決廣大人民群眾的后顧之憂(yōu),這是擴(kuò)大內(nèi)需的根本之策和有力保障,也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這次社會(huì)保險(xiǎn)立法應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,通盤(pán)考慮精心設(shè)計(jì),重在制度建設(shè),關(guān)注弱勢(shì)群體和困難人群,加大財(cái)政投入,盡快提高統(tǒng)籌層次,解決社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),明確保險(xiǎn)待遇計(jì)算和調(diào)整機(jī)制,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金治理結(jié)構(gòu),理順監(jiān)督體制,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
其他意見(jiàn)還包括:有關(guān)視同繳費(fèi)年限的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公平、明確;草案應(yīng)當(dāng)關(guān)注用人單位的繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題;養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)性質(zhì)不明確,難以增值保值;工傷保險(xiǎn)中用人單位的責(zé)任過(guò)大;加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,明確運(yùn)營(yíng)不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任;統(tǒng)一、完善的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的應(yīng)有內(nèi)容和技術(shù)保障等。
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