重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒委員建議，國家應(yīng)該完善官員問責(zé)制度，制定國家行政問責(zé)法，使其真正成為懸在官員“頭頂?shù)睦麆Α�，督促各級官員勤勉工作，盡職履職。

　　李鉞鋒委員說，官員責(zé)任分為四個(gè)層次：第一層次為刑事責(zé)任；第二層次為行政責(zé)任；第三個(gè)層次為政治責(zé)任或稱紀(jì)律責(zé)任；第四個(gè)層次是道義責(zé)任，即官員由于其屬下工作不力或者工作失誤，引發(fā)重大問題，老百姓不滿意，基于道義，主動引咎辭職。官員該負(fù)什么責(zé)任就負(fù)什么責(zé)任，不能大事化小、小事化了。

　　第二，要明確問責(zé)范圍和問責(zé)對象。目前“引咎辭職”還局限在人命關(guān)天的大事上，尚未真正引入決策失誤、用人失察等領(lǐng)域。

　　“正當(dāng)?shù)膯栘?zé)程序是有法可依、由人治向法治轉(zhuǎn)變的保證。”李鉞鋒委員說，應(yīng)抓緊制定科學(xué)合理的問責(zé)程序，如問責(zé)制適用什么對象、有何過錯(cuò)才適用？誰來啟動問責(zé)程序？這些都應(yīng)該有明確的規(guī)定，便于操作執(zhí)行。

　　“當(dāng)然，在問責(zé)官員去向問題上，既要防止對那些被問責(zé)的官員一棍子打死，永世不得翻身，也要防止過快地讓其復(fù)出。”李鉞鋒委員建議，可以規(guī)定其復(fù)出期限，或?qū)δ切┐_有所長，或在實(shí)踐中重新贏得社會尊敬的，可以通過公開的方式，特別是通過群眾選舉的方式，允許其重新參政。(記者徐偉 ）