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“公車(chē)?yán)镅bGPS(全球定位系統(tǒng)),平均下來(lái),一臺(tái)車(chē)一年才花2000多元,但可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)公車(chē)在哪里!边B續(xù)5年在兩會(huì)上呼吁公車(chē)改革的全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青,這次又收集了一些新的思路。
2003年到統(tǒng)計(jì)局任職之前,葉青在大學(xué)里就是研究公車(chē)支出和公車(chē)財(cái)政管理的。2003年5月到統(tǒng)計(jì)局工作后,作為副廳級(jí)干部,他本有資格配專(zhuān)車(chē),但他謝絕了找上門(mén)的專(zhuān)車(chē)司機(jī),向局長(zhǎng)提出了公車(chē)改革建議。
“我的改革方案很簡(jiǎn)單:自購(gòu)私車(chē),上下班每月補(bǔ)貼500元,到外地實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)!比~青每天上班都自己開(kāi)車(chē),“推算了一下,一年可以節(jié)約10萬(wàn)元”。
他對(duì)目前公車(chē)能進(jìn)行的改革總結(jié)了4個(gè)辦法,除了裝GPS外,實(shí)行節(jié)假日封存公車(chē)、車(chē)身外貼牌注明公車(chē)身份,以及讓公車(chē)的牌照使用特殊顏色予以區(qū)分。
這幾種辦法已經(jīng)在某些地區(qū)被采納試行了。據(jù)報(bào)道,2008年8月,江蘇吳江全市192輛公務(wù)車(chē),包括執(zhí)法用車(chē)、接待用車(chē)以及特種車(chē)輛都將統(tǒng)一安裝GPS。近日,廣州市政協(xié)委員黃慧敏也曾建言在公車(chē)上安裝GPS,抑制公車(chē)私用及冒領(lǐng)使用費(fèi)問(wèn)題。
但有人認(rèn)為,這雖不失為創(chuàng)新之舉,但完全指望它恐怕很難如愿,因?yàn)榘惭b或是拆卸GPS,把本來(lái)用于軍事或其他非常之用的東西用于行政管理,成本太高。據(jù)初步測(cè)算,現(xiàn)在一套(一臺(tái)車(chē)用)GPS的一次性投入約2500元,后續(xù)使用服務(wù)費(fèi)約每月75元。
浙江溫州在2004年年底出臺(tái)規(guī)定,全市11個(gè)縣(市、區(qū))委、政府、市直屬各單位的1萬(wàn)輛公車(chē),在2005年1月底之前,都必須貼上統(tǒng)一的標(biāo)志,實(shí)行統(tǒng)一入庫(kù)、統(tǒng)一保險(xiǎn)。非工作時(shí)間,沒(méi)有按規(guī)定停放的,必須出具車(chē)輛去向報(bào)告;非工作時(shí)間內(nèi)有接待任務(wù)的,必須由本單位開(kāi)具接待單。
但葉青認(rèn)為,這個(gè)辦法很難持久,因?yàn)榻y(tǒng)一的標(biāo)志容易被擦洗或者撕毀,變得不易識(shí)別。一名自稱(chēng)是浙江普通公務(wù)員的網(wǎng)友在葉青的博客上發(fā)帖說(shuō),張貼公車(chē)標(biāo)記在當(dāng)?shù)馗倦y以有效地執(zhí)行。
節(jié)假日封存公車(chē)也有試點(diǎn)。2004年,湖北荊門(mén)市委辦公室決定,除值班車(chē)輛外,節(jié)假日公車(chē)一律實(shí)行封車(chē)管理,包括市委秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、離退休市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)干部分配的公務(wù)用機(jī)動(dòng)車(chē)。節(jié)假日前,上述車(chē)輛統(tǒng)一?,并收回車(chē)鑰匙。但葉青認(rèn)為,這種做法要完全貫徹實(shí)施,也很困難。
他坦言,公車(chē)改革的建議提了5年,但效果并不明顯,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!澳壳案母锒荚谑∈袑用妫钠饋(lái)很多都是半途而廢,有些甚至出現(xiàn)倒退!
他提出設(shè)立公車(chē)改革試驗(yàn)區(qū),“由中央紀(jì)委或者財(cái)政部組織公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國(guó)按照不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)立試點(diǎn)城市,進(jìn)行一兩年的試驗(yàn),如果可以就在附近的城市推廣。”
葉青認(rèn)為,公車(chē)問(wèn)題的解決應(yīng)該分為兩個(gè)階段:近期加強(qiáng)對(duì)公車(chē)使用的管理,遠(yuǎn)期才是公車(chē)改革!肮(chē)改革一定要做,只是時(shí)間的問(wèn)題。”葉青說(shuō),一定要解決改革開(kāi)放30年來(lái)這一越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題。(葉鐵橋)
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