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為了有效打擊暴力抗法,保障城管部門(mén)正常執(zhí)法,3月28日,武漢市公安局治安處首次向市城管部門(mén)派駐治安民警(3月29日《武漢晚報(bào)》)。
在有關(guān)部門(mén)看來(lái),向城管派駐治安民警的理由是十分充分的,因?yàn)楸┝狗ǖ男蝿?shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)2007年4月武漢市查違工作會(huì)上透露的數(shù)據(jù),2005年以來(lái)該市城管執(zhí)法隊(duì)伍遭遇暴力抗法400多起,460名隊(duì)員受到人身傷害。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要辨明,一方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的是城管方面在暴力抗法中受傷害的情況,而他們的執(zhí)法對(duì)象受傷害的情況如何,并沒(méi)有對(duì)等的交代。另一方面,暴力抗法與暴力執(zhí)法往往是相生相伴的,暴力執(zhí)法的情況如何,也沒(méi)有一個(gè)令人信服的說(shuō)法。
如果城管與商販之間的糾紛都因暴力抗法而起,那么向城管派駐警察盡管有程序方面的瑕疵,但多少還是有其合理性可言。但是,無(wú)論是媒體報(bào)道還是人們的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷,都表明暴力執(zhí)法是引起城管與商販之間關(guān)系緊張的重要原因。一旦出現(xiàn)這樣的情況,被派駐到城管部門(mén)的治安民警的處境將很尷尬。如果在暴力執(zhí)法中協(xié)助城管,警察無(wú)疑將被推到被指責(zé)的風(fēng)口浪尖上;若保持中立涉嫌不作為;而阻止城管暴力執(zhí)法又違背了他們派駐的初衷。
應(yīng)對(duì)暴力抗法首先要求城管文明執(zhí)法,對(duì)城管明確職責(zé)權(quán)限,讓城管成為一種文明的服務(wù)與管理方式,而不是罰沒(méi)、驅(qū)趕甚至毆打的代名詞,只有這樣才是破解城管與暴力撕扯不清的正確出路。
向城管派駐警察,不僅會(huì)使城管產(chǎn)生“更強(qiáng)壯有力”的不良幻覺(jué),而且有可能導(dǎo)致商販等執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生逆反心理,對(duì)本已廣受詬病的城管暴力執(zhí)法而言,無(wú)異火上澆油。即便初衷良好,最終也可能事與愿違。理智的出路,是趕緊叫停。 (周東飛)
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