中新網(wǎng)4月13日電 今日發(fā)布的中國首份國家人權行動計劃指出，要保障少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務和參與管理國家事務的權利。保證55個少數(shù)民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表。

　　經(jīng)國務院授權，國務院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。

　　計劃指出，中國是統(tǒng)一的多民族國家，迄今為止，通過識別并經(jīng)中央政府確認的民族有56個。除漢族以外的55個少數(shù)民族總?cè)丝跒?0643萬，占全國總?cè)丝诘?.41%(注6)。各民族一律平等，國家保障各少數(shù)民族的合法權益。

　　━━推進與少數(shù)民族相關的立法。推動制定貫徹實施民族區(qū)域自治法的配套規(guī)定，修訂《城市民族工作條例》和《民族鄉(xiāng)行政工作條例》。

　　━━保障少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務和參與管理國家事務的權利。保證55個少數(shù)民族都有本民族的全國人大代表，人口特少的民族至少也有一名代表。保證人口超過100萬的少數(shù)民族都有本民族的全國人大常委會委員。繼續(xù)保證在民族自治地方的人大常委會中均有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任，民族自治地方政府的主席、州長、縣長均由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。繼續(xù)保證在中央和地方國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關都有相當數(shù)量的少數(shù)民族人員，參加國家和地方事務的管理。

　　━━促進少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)建立和發(fā)展各類民族學校，舉辦民族預科班，實行雙語教學，對少數(shù)民族考生升學予以照顧，在廣大農(nóng)牧區(qū)推行寄宿制教育，在內(nèi)地設立西藏中學和新疆高中班等。至2010年，民族自治地方普及九年義務教育人口覆蓋率達到95%以上。

　　━━加強對少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，并使各類少數(shù)民族人員就業(yè)的比重接近少數(shù)民族人口在全國總?cè)丝谥械谋戎亍�對地、縣級少數(shù)民族干部進行輪訓，對民族工作系統(tǒng)的干部進行現(xiàn)代管理知識和綜合能力培訓，選拔縣(市、旗、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族中青年干部接受各種形式的大專以上學歷教育，包括選派優(yōu)秀的少數(shù)民族中青年專業(yè)技術人員到國外參加培訓。

　　━━保障少數(shù)民族學習、使用和發(fā)展本民族語言文字的權利。培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字專門人才，保證少數(shù)民族語言文字在司法、行政、教育領域中的應用，增加對少數(shù)民族語言文字出版物資助，扶持少數(shù)民族語言文字圖書報刊的出版，提高少數(shù)民族語言廣播電影電視節(jié)目的譯制、制作能力，提高邊境地區(qū)少數(shù)民族語言廣播電視覆蓋率，促進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和信息化。

　　━━促進少數(shù)民族文化發(fā)展。推出在國內(nèi)外具有較大影響的少數(shù)民族文學、戲曲、音樂、舞蹈、美術、工藝、建筑、風情、服飾、飲食等文化藝術品牌。制作優(yōu)秀的少數(shù)民族題材廣播影視作品，扶持對少數(shù)民族文化發(fā)展具有重大影響的民族出版項目。向少數(shù)民族聚居的縣(市、旗、區(qū))圖書館和中小學校、農(nóng)牧區(qū)村贈送民族語文和漢語文圖書、雜志。保護、發(fā)展和培育少數(shù)民族特色表演藝術。

　　━━促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高少數(shù)民族的生活水平。加大對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展投入的力度。2009―2010年，國家將投入少數(shù)民族發(fā)展資金20億元以上，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，其中投入近10億元，用于幫助人口較少民族聚居地區(qū)的基礎設施建設、茅草房危舊房改造、群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，重點解決邊境地區(qū)群眾民生方面的特殊困難。優(yōu)先解決少數(shù)民族特困村的貧困問題，基本實現(xiàn)具備條件的特困村通路、通電、通電話、通廣播電視，有學校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場的目標。