據(jù)中國之聲7時35分報道,重慶開縣是三峽移民的重點區(qū)域,2005年11月,中國之聲記者因當?shù)卣畯娖却迕褶k理假戶口套取千萬移民款的事首訪重慶開縣。時隔4年,記者二訪重慶開縣,發(fā)現(xiàn)在部分淹沒區(qū)移民戶的安置補償款中,本該發(fā)放給移民戶的一部分基礎設施配套費卻被當?shù)卣?00%全額扣留,很多移民戶面臨老屋地處淹沒線以下卻又沒錢遷建新居的窘境。
記者近日接到三峽重慶開縣庫區(qū)的一些移民戶電話反映,自家老房地處淹沒線以下,按規(guī)定需要搬遷重建。然而本來就不算多的移民補償款中,應該發(fā)放給移民戶的一部分基礎設施配套費卻被當?shù)卣?00%全額扣留,很多移民戶建不起新房。
“我們當?shù)卣泼駴]有按照政策來辦事,不是我們不支持他們的工作,我們屬于集鎮(zhèn),我們困難很大,主要是建不起房,就是移民補償太低,沒有按照中央政策辦事,我們六個人連房子,扣基礎設施費3萬6千塊錢,沒有說什么標準,叫我們給他的基礎設施費!
長江三峽工程自實施以來,移民工作始終是三峽工程的重中之重。重慶開縣在三峽庫區(qū)22個縣市中被淹沒面積最大,也是三峽移民的重點區(qū)域。在搬遷過程中,從中央到地方,各級政府都高度重視,千方百計解決移民安置過程中出現(xiàn)的一些實際問題。那么重慶開縣的這部分移民反映的問題到底是怎么一回事呢?
記者隨即趕赴重慶開縣展開調(diào)查。
在重慶開縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村,記者了解到,由于地處175米水位線之下,當?shù)卮迕竦姆课菪枰徇w重建。按照安置規(guī)劃,當?shù)卮迕駥儆谝y(tǒng)一安置到集鎮(zhèn)或者場鎮(zhèn),但是要自己建房的農(nóng)村移民。
然而讓開縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村的村民們難以理解的是,移民補償款本來就不多,在遷建過程中,符合移民資格的移民戶還要在生活安置費中被扣除全部的基礎設施建設費和征地費。
重慶開縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村村民:“還要買地頭,買地頭還要出1萬8千,我們老百姓怎么去過這個日子? ”
在開縣厚壩鎮(zhèn)厚壩村村民手中的一份《三峽工程開縣庫區(qū)集鎮(zhèn)農(nóng)村移民進集鎮(zhèn)劃地聯(lián)建房屋安置補償銷號合同》上,記者看到,補償給這個四口之家的基礎設施及征地費17950.72元,已經(jīng)被從生活安置費中全部扣除。
重慶開縣厚壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚毅證實,雖然當?shù)剞r(nóng)村移民戶建房確實存在困難,但當?shù)卣鄢M集鎮(zhèn)農(nóng)村移民戶全部基礎設施補償款的情況不僅在厚壩鎮(zhèn),在開縣三峽庫區(qū)都很普遍:
譚毅:全部補到,補到以后一個門面只交1萬8千8,剩下的全是移民得的。整個我們開縣三峽移民庫區(qū)都是這么做的。
那么,開縣三峽庫區(qū)扣除進集鎮(zhèn)農(nóng)村移民戶全部基礎設施費是否符合國家政策呢?
重慶市開縣移民局局長祁美文:“農(nóng)村進集鎮(zhèn)的基礎設施費都是統(tǒng)籌使用的,那肯定他的基礎設施費就是不能發(fā)給他!
然而早在2001年,重慶市人民政府發(fā)布的《重慶市三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置管理辦法》中就有明文規(guī)定,在本區(qū)縣內(nèi)集中建居民點的,基礎設施配套費的80%由承建單位統(tǒng)籌使用,用于道路、供水、供電、有線廣播、宅基地場平等建設;其余20%發(fā)給移民戶,用于相關設施的完善。
顯然,本該發(fā)放給移民戶的基礎設施費不該被全部扣除。就是按照村民們手里的《三峽工程開縣庫區(qū)農(nóng)村移民安置補償補助明白卡》中記載的每人基礎設施建設費4031.9元計算,四口之家至少該拿到3224元的補償款。
按照開縣厚壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚毅的介紹,厚壩的這個場鎮(zhèn)要搬遷安置1500多移民,就是說厚壩鎮(zhèn)至少多扣了120多萬本該發(fā)到移民戶手中的補償款;而按照規(guī)劃,開縣三峽庫區(qū)進集鎮(zhèn)農(nóng)村移民的人數(shù)就更多了,達到8511人,這里面又牽扯到多少多扣的補償款呢?
國家投入三峽庫區(qū)移民資金600億元,管好、用好這樣一大筆錢,是黨中央、國務院非常重視的一件事情。不折不扣地貫徹落實國家對三峽的移民政策更是事關三峽庫區(qū)120萬移民的生活和發(fā)展的一件大事。對記者在開縣調(diào)查到的情況,中國之聲將會繼續(xù)關注。(中國之聲記者丁曉兵 白宇)
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