進(jìn)入4月份以來(lái)，索馬里海盜問(wèn)題再次引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。面對(duì)各國(guó)部署在亞丁灣護(hù)航的40多艘現(xiàn)代化驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，索馬里海盜卻沒(méi)有絲毫收斂，竟然在四月份的一周內(nèi)劫持了6艘船只，其中包括一艘懸掛美國(guó)國(guó)旗、由美國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的貨輪。海盜的頻繁活動(dòng)對(duì)世界各國(guó)在亞丁灣區(qū)域的商貿(mào)往來(lái)造成了巨大的威脅。

　　索馬里海盜猖獗，對(duì)世界各國(guó)在亞丁灣區(qū)域的商貿(mào)往來(lái)造成巨大威脅

　　4月8號(hào)早上7點(diǎn)30分左右，一艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的丹麥貨輪“馬爾基亞拉巴馬”號(hào)在距索馬里以東400多公里的印度洋海域被4名海盜劫持，當(dāng)時(shí)船上有20名美國(guó)船員。雖然事發(fā)后不久船員們就控制了局面，但海盜把該船船長(zhǎng)菲利普斯被劫為人質(zhì)，并駕駛一艘救生艇逃離現(xiàn)場(chǎng)。

　　在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5天的對(duì)峙后，4月12日傍晚，美軍軍艦上的“海豹”突擊隊(duì)員在成功射殺3名海盜之后，順利救出了菲利普斯。

　　“馬爾基亞拉巴馬”號(hào)遭劫是美國(guó)200年來(lái)首次遭遇海盜劫持事件。然而在亞丁灣，這樣的事件幾乎每天都在上演。

　　國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)王寶付：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年索馬里劫持這個(gè)商船，海盜劫持商船是40艘左右，去年是125起，08年是125起，今年到現(xiàn)在4月份，剛才我說(shuō)了將近10幾起了已經(jīng)�！�

　　索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島，該國(guó)北臨亞丁灣，東瀕印度洋，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要道，地理位置十分重要。

　　然而從1991年開(kāi)始索馬里全國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)的局面，沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗，雖然常年活躍在這里的海盜數(shù)量只有1200多人，但已被國(guó)際海事局列為世界上最危險(xiǎn)的海域之一。

　　王寶付：“你看索馬里一千多萬(wàn)人口，現(xiàn)在這個(gè)難民，就是已經(jīng)成型的難民，就是長(zhǎng)期的難民是一百多萬(wàn)，按照聯(lián)合國(guó)的評(píng)估，就是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家，最貧窮的國(guó)家，相當(dāng)部分的人口，有人講40%、50%這個(gè)人口處于赤貧狀態(tài)，就一貧如洗，什么都沒(méi)有，所以海盜這個(gè)興起與這個(gè)背景有很大的關(guān)系�！�

　　進(jìn)入2008年，索馬里海盜已猖獗到無(wú)以復(fù)加的地步，全年共有45艘船只被劫持，這其中有兩艘船的被劫更是震驚了整個(gè)世界，一艘是2008年9月25日被劫的烏克蘭軍火船“費(fèi)那”號(hào)，船上載有33輛T-72型主戰(zhàn)坦克；一艘是2008年11月17日被劫的沙特超級(jí)油輪“天狼星”號(hào)，穿上裝有200萬(wàn)桶石油，價(jià)值1億美元。

　　王寶付：“它現(xiàn)在海盜劫持船不是有選擇性的，什么船都劫，什么船都敢劫，從幾十萬(wàn)噸的油輪到裝軍火的船，到裝化學(xué)品的船，一直到漁船他都劫�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的船只約有1.8萬(wàn)艘，其中大多數(shù)都要經(jīng)過(guò)亞丁灣，海盜的頻繁活動(dòng)，給各國(guó)商船帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其中最大的損失在于船主為取回船只，向海盜繳納的高額贖金。

　　2008年4月20日，一艘載有26人的西班牙漁船在索馬里海域遭海盜劫持，4月26日，索馬里海盜釋放了26名船員，索馬里官員透露，西班牙政府為此支付了120萬(wàn)美元贖金；

　　2008年7月20日，懸掛巴拿馬國(guó)旗的“斯特拉•馬麗絲”號(hào)日本貨輪在索馬里港口阿盧拉附近遭劫，海盜向船主索要350萬(wàn)美元贖金；

　　2008年，世界各地的船運(yùn)公司共向索馬里海盜支付了1.2億美元贖金，被劫持的船只平均每艘支付180萬(wàn)美元，但這些還不是損失的全部。

　　王寶付：“因?yàn)楹１I猖獗，所以運(yùn)輸成本大幅度上漲，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司要保險(xiǎn)，你這么危險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司保費(fèi)不上漲嗎？而且有的船要繞行，從南非，從好望角繞過(guò)來(lái)，那個(gè)成本就更高了�！�

　　兩百年以來(lái)，美國(guó)一直沒(méi)有受到過(guò)海盜的侵?jǐn)_。雖然這次遭遇僅僅是一次打劫，但索馬里海盜膽敢動(dòng)到他們頭上，這是美國(guó)做夢(mèng)都沒(méi)想到的。就在美國(guó)船只被索馬里海盜劫持后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一改此前在海盜問(wèn)題上的低調(diào)，聲明將采取行動(dòng)制止索馬里海域的海盜活動(dòng)。這一方面顯示了美國(guó)的決心，另一方面恰恰也折射出索馬里海盜已經(jīng)成為威脅國(guó)際商貿(mào)往來(lái)的一大公害。

　　在親眼目睹索馬里海盜給世界船運(yùn)業(yè)帶來(lái)的災(zāi)難之后，各國(guó)政府終于坐不住了，紛紛派遣軍艦前往亞丁灣為商船護(hù)航。迄今為止，已有包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和意大利等國(guó)在內(nèi)的30多艘軍艦在索馬里海域巡邏。我國(guó)也從去年年底開(kāi)始，由中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)169艦、171艦及微山湖號(hào)補(bǔ)給艦實(shí)施第一次護(hù)航，到目前為止，已護(hù)航15批次。

　　王寶付：“因?yàn)橹袊?guó)通過(guò)亞丁灣和索馬里海域的中國(guó)商船，每一天有的講大約在平均3到4艘，這個(gè)數(shù)量是比較大的，在世界其他國(guó)家，同其他國(guó)家相比也是比較大的，所以受威脅的程度，受損害的程度也比較大，所以中國(guó)政府決定積極參與，就聯(lián)合國(guó)框架之下的打擊索馬里海盜的行動(dòng)，實(shí)行采取護(hù)航的這種做法�！�

　　然而令人始料未及的是，在各國(guó)護(hù)航艦隊(duì)的密集巡邏下，索馬里海盜的囂張氣焰不僅沒(méi)有被打壓下去，反而變本加厲，劫掠活動(dòng)更加頻繁。海盜在最新一波行動(dòng)中，短短48小時(shí)內(nèi)接連劫持法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、臺(tái)灣和也門(mén)的5艘船只，這是幾個(gè)月以來(lái)最嚴(yán)重的情況。

　　王寶付：“到現(xiàn)在4月份15天過(guò)去了，那么前半個(gè)月的時(shí)間是平均每天有一艘船被劫持索馬里海盜，就國(guó)際社會(huì)的共同努力之下打擊海盜的情況，到目前為止應(yīng)該說(shuō)成效有限�！�

　　王寶付告訴記者，各國(guó)護(hù)航之所以沒(méi)有起到預(yù)期的效果，首要的原因在于海盜清楚地知道，雖然在各國(guó)軍艦眼皮底下作案要冒很大風(fēng)險(xiǎn)，但一旦劫掠成功，就將獲得巨額回報(bào)。更為嚴(yán)重的是，海盜在獲得高額贖金后，會(huì)把相當(dāng)一部分錢(qián)花在升級(jí)自己的船只和武器裝備上，目前，索馬里海盜每次作案通常都會(huì)出動(dòng)3艘快艇，每艘載有6到10名武裝人員，并配備有全球定位系統(tǒng)、AK47突擊步槍和火箭筒。

　　王寶付：“這是一種非常惡性的循環(huán)，過(guò)去這個(gè)國(guó)際社會(huì)判斷上離索馬里海岸500公里以外是安全距離，現(xiàn)在最遠(yuǎn)的劫持船只，臺(tái)灣的一艘船被劫持，上次是在1300公里以外，距離索馬里海岸1300公里，那就是700多海里之外�！�

　　面對(duì)這種狀況，包括穆勒-馬士基在內(nèi)的世界知名船運(yùn)公司不得不宣布采用繞行非洲好望角的航線，避開(kāi)亞丁灣。受此影響，蘇伊士運(yùn)河收入大幅下降，今年3月份，運(yùn)河通行費(fèi)收入僅為3.28億美元，比去年同期下降21%。