黃風(fēng)：

　　實(shí)際上這個(gè)案件剛才咱們也都談到，辦理的時(shí)間比較長(zhǎng)，差不多八年了，有多方面的原因，其中有一個(gè)原因，這三個(gè)在逃的人員隱藏得比較深，我們發(fā)現(xiàn)余振東是在他外逃一年以后才發(fā)現(xiàn)的，二許最后被查獲，也是在他們隱藏了三年之后，所以他們藏的是比較深的。實(shí)際上在發(fā)現(xiàn)他們之前，我們國(guó)家的司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)用了比較多的精力，是追贓，追繳他們被非法轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)在案件前期我們做了大量的工作，而且相當(dāng)一部分資產(chǎn)是通過我們的合作，通過我們直接在當(dāng)?shù)靥崞鹈袷略V訟，把它追回來了，其中我印象比較深的就是有一筆通過司法協(xié)助，凍結(jié)扣押，就是在舊金山凍結(jié)扣押355萬，最后這個(gè)資產(chǎn)美國(guó)是通過民事沒收的方式把它沒收，最后美國(guó)的司法部長(zhǎng)親自把這355萬元的支票交給我們中國(guó)的司法部長(zhǎng)，返還給中方。所以追繳這一步工作好像比境外緝捕的這個(gè)工作開展得更早，而且在前期是最有成效的，后來隨著時(shí)間的發(fā)展，逐漸發(fā)現(xiàn)了這三個(gè)人以后，可能主要精力轉(zhuǎn)入對(duì)他們的境外緝捕了。

　　主持人：

　　時(shí)間也比較長(zhǎng)，全部追繳肯定是非常難的，甚至是不可能的。

　　黃風(fēng)：

　　對(duì)，剛才你說到美國(guó)法院做出這個(gè)判決，實(shí)際上它這個(gè)判決我理解它是對(duì)這三個(gè)被告人確定一種民事責(zé)任，因?yàn)樗麄兡軌蜃防U的資產(chǎn)，美國(guó)和中國(guó)方面已經(jīng)都追繳了，而且都加以沒收，有一部分也返還給中方了�，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)沒有追繳回來，實(shí)際上美國(guó)方面讓這三個(gè)人承擔(dān)一種民事責(zé)任，他們負(fù)有向中國(guó)銀行返還的義務(wù)，以后一旦發(fā)現(xiàn)他們非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，他們就有義務(wù)把這些資產(chǎn)返還給中國(guó)銀行。

　　主持人：

　　現(xiàn)在中美兩國(guó)之間并沒有一個(gè)引渡的條約，像類似于這種在國(guó)外、在海外定罪量刑可不可以作為以后打擊貪官外逃的模式？

　　黃風(fēng)：

　　我覺得這次二許在美國(guó)被判刑，這也是一個(gè)很成功的案例，在通過引渡或遣返難以實(shí)現(xiàn)追逃目的的情況下，我們可以選擇另外一種方式，就是在異地對(duì)他們進(jìn)行刑事訴訟，讓這些外逃人員在躲藏地受到刑事審判，受到刑法處罰，這也是我們現(xiàn)在通過這個(gè)案件摸索出來的一個(gè)新的追討的替代措施。

　　主持人：

　　觀眾朋友，今天我們跟大家一起來關(guān)注的是廣東開平案件當(dāng)中的幾名主犯在海外被定罪量刑這樣一個(gè)事件，稍候我們將繼續(xù)。

　　主持人：

　　截至到目前為止，我們國(guó)家已經(jīng)同全球30多個(gè)國(guó)家簽訂了引渡條約，這實(shí)際上也給外逃的貪官的生存空間進(jìn)一步打壓，使生存空間越來越小，接下來我們來一起了解一下。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在我國(guó)追捕外逃貪官的主要途徑中，引渡一直是最正規(guī)、最有效的方法，不過截止到目前，中國(guó)只與全球30多個(gè)國(guó)家簽訂了引渡條約，這些國(guó)家主要是我國(guó)的周邊國(guó)，如泰國(guó)、蒙古、柬埔寨、菲律賓等不發(fā)達(dá)國(guó)家，并不包括外逃官員的潛逃圣地，如美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。去年，我國(guó)加快了與發(fā)達(dá)國(guó)家締結(jié)引渡條約的步伐，先后與西班牙、法國(guó)、澳大利亞簽約，這也預(yù)示著外逃貪官的生存空間會(huì)越來越小。

　　對(duì)于很多還未締結(jié)雙邊引渡條約的國(guó)家，我國(guó)要打擊外逃貪官就得通過刑事司法協(xié)作，據(jù)司法部提供的最新資料顯示，中國(guó)共與47個(gè)國(guó)家締結(jié)了雙邊刑事司法協(xié)助條約，其中最成功的案例就是中國(guó)、美國(guó)、加拿大和中國(guó)香港特別行政區(qū)，三國(guó)四法律跨八年的中國(guó)銀行開平支行特大貪污、欺詐和洗錢案。

　　2007年，云南省原交通廳副廳長(zhǎng)胡星的審判曾哄動(dòng)一時(shí)，這是因?yàn)楹�星是第一位被勸返回�?guó)受審的貪官，胡星外逃到新加坡后，雖然中國(guó)與新加坡之間既無雙邊引渡條約，也無刑事司法協(xié)助條約，但辦案人員最終還是勸服胡星自動(dòng)回國(guó)接受司法調(diào)查，如實(shí)交代自己的罪行，并退還全部贓款4000余萬元人民幣。

　　進(jìn)入2008年，鑒于胡星等案件的成功辦理，中國(guó)最高檢察院正式提出了勸返模式嘗試，當(dāng)時(shí)，最高檢察院已經(jīng)勸返外逃貪官7人，使得該模式初見成效，而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，勸返有著快捷、低成本的好處，比余振東模式更具有合理性和推廣性。不久前，《法制晚報(bào)》報(bào)道了北京市房山區(qū)檢察院反貪局歷時(shí)六年，三任局長(zhǎng)、5波承辦人抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，最終成功將一名外逃女貪官?gòu)牡聡?guó)勸返回國(guó)自首的事跡，尤其值得稱道的是，這不僅是北京市，也是全國(guó)第一個(gè)沒有動(dòng)用外交資源、沒有出境追逃的零成本被勸返的外逃貪官。

　　當(dāng)然，并非所有的勸返行動(dòng)都會(huì)成功，2008年10月，上海市盧灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)忻偉明和浙江省溫州市鹿城區(qū)區(qū)委書記楊湘洪先后在法國(guó)考察期間失蹤，滯留法國(guó)5天后，忻偉明經(jīng)勸說已回國(guó)，而楊湘洪至今仍然稱病，滯留海外，有媒體披露，之前其女兒已定居法國(guó)。