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湖南省邵東縣公安局原政委女兒冒名頂替同學(xué)羅彩霞上大學(xué),引發(fā)眾怒。多個(gè)調(diào)查組已進(jìn)駐湖南邵東,正在調(diào)查事情的來龍去脈。我們有理由相信,真相很快會(huì)水落石出,涉案者將受到嚴(yán)肅查處,羅彩霞本人有望討回公道。
嚴(yán)肅查處,這算不算一個(gè)完滿結(jié)局呢?嚴(yán)肅查處是很有意義的,它意味著社會(huì)還受害者以公道。嚴(yán)肅查處,一向被認(rèn)為具有一種“警示作用”,它向社會(huì)宣示了“莫伸手,伸手必被捉”的道理。警示作用肯定是有的,但如果我們估計(jì)過高,就有可能是自欺欺人。
要想防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐化,需要做一些殺雞儆猴的工作,但僅靠殺雞儆猴是不夠的。防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐化,可以采取預(yù)防和事后懲罰的措施。事后懲罰,使濫權(quán)者付出代價(jià),告訴人們“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生一定的警示作用。警示,其實(shí)也是一種事前預(yù)防。而預(yù)防的方法,肯定不止一種。既然還有其他方法,為什么不把其他方法也用起來呢?
在羅彩霞事件中,一個(gè)縣公安局政委,搞掂了邵東一中、縣教育局、縣公安部門、省考試院和貴州師范大學(xué)五個(gè)環(huán)節(jié),使考分極低的女兒順利跨越本科高校大門。五個(gè)環(huán)節(jié),既是五種權(quán)力或準(zhǔn)權(quán)力,也是五道關(guān)口,只要一道關(guān)口盡職盡責(zé),正義就能得到堅(jiān)守。但一種權(quán)力俘獲了其他權(quán)力,權(quán)力為權(quán)力濫用權(quán)力,使權(quán)力變成一種損害公民權(quán)利的力量。
在我國(guó)的權(quán)力序列中,王崢嶸不過科級(jí)干部,但已經(jīng)鞭長(zhǎng)及于外省,影響逾于“帝力”,使我們一向自詡嚴(yán)密的高考制度嚴(yán)重受損。很難想像,如果更大的權(quán)力被濫用,其破壞力會(huì)有多大。事實(shí)上,現(xiàn)在不僅有高官拿權(quán)力尋租的現(xiàn)象,更有通過制定游戲規(guī)則為特定利益人牟利的案例。這類情況,被統(tǒng)稱為腐敗。表面上,它是掌權(quán)者個(gè)人的腐;實(shí)際上,它是權(quán)力腐敗現(xiàn)象。
羅彩霞事件是一個(gè)公民權(quán)利被侵害的案件,也是權(quán)力腐敗的一個(gè)新個(gè)案。查明事實(shí)真相,嚴(yán)處背后涉案者,總比大事化小、小事化了乃至充耳不聞要好。但就事論事,不是智者所為。我們有必要抓住機(jī)會(huì),解剖麻雀,舉一反三,從制度層面作出回應(yīng),達(dá)到“建立和完善制度”的目的。這里所說的制度,不僅是高考制度,也不僅是黨紀(jì)政紀(jì),它涉及監(jiān)督和制約權(quán)力這一國(guó)家大計(jì)。
對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約,這種表述現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)在我們的政治文件中。大家認(rèn)識(shí)到,必須監(jiān)督權(quán)力,必須制約權(quán)力,并且就此形成廣泛共識(shí)。一旦權(quán)力被濫用,對(duì)濫用權(quán)力的人自然要查處。但監(jiān)督權(quán)力過程,對(duì)權(quán)力形成有效制約,可以從根本上防止權(quán)力腐化變質(zhì),這也是挽救掌握權(quán)力的人。有了認(rèn)識(shí),如果只說不練,不在監(jiān)督和制約權(quán)力上破題,手握權(quán)力的人就會(huì)有失足之虞。
近些年發(fā)生了一些事,比如孫志剛事件、佘祥林事件、周老虎事件,有的從破或立的方面推動(dòng)了國(guó)家制度建設(shè),有的就事論事俱往矣。羅彩霞事件是一個(gè)新契機(jī),我們?nèi)裟軓囊粋(gè)科級(jí)官員的“英雄事跡”看到權(quán)力的腐蝕性與破壞力,從而把監(jiān)督和制約權(quán)力付諸行動(dòng),也不枉一個(gè)公民在權(quán)利上付出的代價(jià)。
評(píng)論員 楊于澤
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