3月1日,在醞釀了一年之久后,《神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》如期推行。這項(xiàng)被媒體稱為“開國內(nèi)先河”的醫(yī)療保障制度推行兩個(gè)多月以來,讓全體神木人民真正體會(huì)到了“看得起病”的前所未有的實(shí)惠,同時(shí),公眾道德風(fēng)險(xiǎn)也把政府推上了一個(gè)尷尬的位置。
據(jù)報(bào)道,自從3月1日全民免費(fèi)醫(yī)療政策實(shí)施以來,神木縣的 7所定點(diǎn)醫(yī)院病床全部爆滿,而住院治療者當(dāng)中有的確是多年看不起病的,還有一些是小病非要住院看的。多年看不起病的想借全民免費(fèi)醫(yī)療治好病可以理解,但是小病非要住院治療就不正常。而像神木部分患者這樣小病住院,卻又是當(dāng)?shù)貙?shí)行全民免費(fèi)治療之下必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象,因?yàn)樵趯?shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療條件之下,不需要患者埋單。而在部分患者難免會(huì)抱持這樣一種心態(tài)之下,神木縣當(dāng)前出現(xiàn)急著住院得找熟人說情、有人專門在醫(yī)院附近租房排隊(duì)住院、有些病人住院治療后可以出院休養(yǎng)但就是住著不出院,從而影響后面病人的入院等非正常醫(yī)療現(xiàn)象。
像神木縣這樣實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療政策,當(dāng)然是出于讓盡可能多的民眾有病能醫(yī)的良善初衷,但是實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療政策,顯而易見會(huì)造成醫(yī)療資源的不必要耗費(fèi),而醫(yī)療資源的不必要耗費(fèi)又必然會(huì)造成財(cái)政無力支持,從而導(dǎo)致該項(xiàng)政策最終難以為繼。另一方面,賺錢治病、防病也是激發(fā)民眾工作與生產(chǎn)熱情的動(dòng)力之一,如果看病不需要百姓花錢,難免會(huì)消弭工作動(dòng)力,降低社會(huì)生產(chǎn)效率,降低社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)與增加速度,也最終影響到政府財(cái)力的增加,對(duì)財(cái)政支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的能力起到削減作用。
也正因?yàn)槿绱,任何社?huì)保障形式都應(yīng)是有限度而不能是無限度的。就拿最低生活保障制度來說,如果最低生活保障金定得過高,必然會(huì)助長部分低保戶寧可在家失業(yè)、有業(yè)也不就的心理,而在家里呆著也拿接近于上班者工資的保障金,也會(huì)降低部分上班者的就業(yè)積極性,對(duì)納稅的勞動(dòng)者來說也是有失公平的。正是基于這樣的考量,最低生活保障金應(yīng)該維持在能夠保障低保戶最低生活保障的程度,同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,當(dāng)?shù)捅粢坏┠軌蛸嵢「哂谧畹捅U辖鸬氖杖霑r(shí),就應(yīng)當(dāng)取消其繼續(xù)享受最低生活保障金的資格。唯有如此,才能既實(shí)現(xiàn)對(duì)于確實(shí)需要社會(huì)救助者的必要救助,同時(shí)又不至于助長部分人寧可坐吃低保不就業(yè)的心理。
回到醫(yī)療保障制度上來,適格的醫(yī)療保障制度應(yīng)該是既讓確實(shí)無力看病者得到必要的社會(huì)救助,不讓人們因病致貧,同時(shí)又應(yīng)當(dāng)防止造成醫(yī)療資源浪費(fèi)。也就是說,醫(yī)療保障可以實(shí)行必要的社會(huì)救助,同時(shí)又不要逾越財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。建立在這樣基礎(chǔ)上的保障制度才是現(xiàn)實(shí)可行的,也才會(huì)最終造福于所有國民。所以,與其不現(xiàn)實(shí)地推行全民免費(fèi)醫(yī)療制度,不如腳踏實(shí)地地建立切實(shí)可行且能真正讓民眾受益的基本醫(yī)療保障制度,不斷擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度的覆蓋面,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與財(cái)力的增加,逐步提高基本醫(yī)療保障制度的保障水平。 (魏文彪)
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