“他們已經成不了什么氣候”

　　即便如此，“我們完全具備做好維護社會穩(wěn)定工作的有利條件，有絕對的能力維護新疆大局持續(xù)穩(wěn)定�！�

　　張健等新疆基層政法干部認為，維穩(wěn)工作的主動權交替，應以1996年中央專題研究新疆穩(wěn)定工作并下發(fā)7號文件為標志。1997年3月，中央決定在新疆重點地區(qū)開展集中整治、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專項斗爭，持續(xù)十多年。為貫徹落實中央決定，自治區(qū)黨委明確提出“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針。

　　由此進入一段嚴厲打擊與瘋狂反撲的較量期，新疆政法戰(zhàn)線戰(zhàn)果頻傳。如2000年摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在新疆的組織網絡，使境內外“三股勢力”叫囂的“2000年實現(xiàn)新疆獨立”的政治圖謀徹底破產。

　　經過這一階段，反分裂斗爭取得了標志性和轉折性的重大勝利。新疆迎來十年持續(xù)穩(wěn)定，“這是未來長治久安一個最重要的前提�！�

　　據不完全統(tǒng)計，僅1990年至2003年，新疆公安機關共打掉民族分裂和暴力恐怖組織、團伙591個，收繳了大批槍支彈藥和制槍制爆原料、裝置，基本遏制住了“三股勢力”在新疆境內的暴力恐怖活動。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力說，盡管敵人的殘余勢力依然存在，但在我不間斷的嚴打攻勢下，他們已成不了什么氣候，也無法坐大成勢，沒有能力再制造大規(guī)模暴亂和打砸搶騷亂事件。

　　在政策策略上，新疆堅持剝離“三股勢力”的“民族”、“宗教”和“人權”等外衣，以政策和法律為準繩，準確研判和把握問題的性質，堅持最大限度地團結、教育和依靠各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)民族分裂骨干分子、暴力恐怖分子和宗教極端勢力為首分子，最大限度地教育、挽救和改造一般參與人員。

　　宗教問題歷來是新疆穩(wěn)定的晴雨表，非法宗教是暴力恐怖活動賴以滋生的土壤。為最大限度地團結和保護好愛國宗教人士，新疆加大了對宗教人士的引導培訓，并幫助其科技致富，以示范帶動廣大信教群眾。

　　在喀什艾提尕清真寺的外殿上，大阿訇居馬·塔依爾在接受本刊記者采訪時說：“伊斯蘭教教義提倡和平、團結，我們堅決反對非法宗教活動和分裂祖國的行徑�！�

　　新疆宗教管理工作的另一個創(chuàng)新是少數(shù)民族領導干部聯(lián)系清真寺和定期與宗教人士談話制度。在信教群眾集中的喀什地區(qū)，全區(qū)109名縣級以上民族領導干部和1094名鄉(xiāng)科級干部聯(lián)系了1500多座清真寺。

　　新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)，目前全區(qū)共有少數(shù)民族干部34.8萬人，占全疆干部總數(shù)的52%，是上個世紀50年代初少數(shù)民族干部總數(shù)的110倍。

　　新疆基層工作條件非常艱苦，為了使基層干部有時間休整和接受培訓，新疆組織部門在南疆373個少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新性地實行“4211”工作機制，做到常年有四分之二的干部堅持工作不離崗、四分之一的干部參加脫產培訓、四分之一的干部輪休。這一機制的前提是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備，如在喀什，此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只有8名副鄉(xiāng)級以上干部，如今已達16至18名。

　　新疆近年還將民警下派駐村，并大力推進基層警務室建設，很多問題比較突出的村已實現(xiàn)“一村一警”目標，有的還“一村兩警”，既把維穩(wěn)“觸角”深入最基層，又方便服務群眾。

　　在新疆各地尤其是維穩(wěn)任務相對艱巨的南疆，老黨員、老干部、老模范的政治優(yōu)勢“余熱”也得到充分發(fā)揮。葉城縣衣提木孔鄉(xiāng)巴什亞阿其村66歲的買買提·玉蘇甫是一名有十幾年村官資歷的老干部，他說，為搞好村里的穩(wěn)定，他們這些“三老”人員在村里進行了責任區(qū)劃分，經常給鄰近村民宣講黨的政策，并擔任義務治安監(jiān)督員。