最高人民法院7日發(fā)布的《關(guān)于應對國際金融危機做好當前執(zhí)行工作的若干意見》中提出，人民法院要建立群體性事件預警機制。對于短期內(nèi)涉及同一企業(yè)的執(zhí)行案件數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應、可能引起批量案件的情況應當引起重視，及時發(fā)現(xiàn)“群訪”苗頭并梳理匯總，向黨委政府報送預警信息。

　　“受國際金融危機影響，涉及弱勢群體的執(zhí)行案件增加。”據(jù)最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨介紹，一些勞動密集型企業(yè)由于出口訂單急劇減少而倒閉或停產(chǎn)，一些農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，其中相當一部分企業(yè)拖欠工人工資，從而產(chǎn)生了較多的勞資爭議案件；征地糾紛、勞資糾紛等容易引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的執(zhí)行案件增加。

　　因此，人民法院執(zhí)行案件維護社會和諧穩(wěn)定，也作為重要指導方向在《若干意見》中明確提出。

　　--建立重點案件排查機制。定期對可能影響社會穩(wěn)定的案件進行排查，對矛盾有可能激化的案件，做到及時掌握，及時向當?shù)攸h委、人大報告，及時與政府溝通情況，爭取重視和支持，尋求有效的解決措施。

　　--建立異地執(zhí)行預案機制。對于被執(zhí)行人跨轄區(qū)的案件，必須認真做好執(zhí)行預案，事先與當?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系。對于可能發(fā)生暴力抗法事件的，要及時發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處理，把抗拒執(zhí)行事件消滅在萌芽狀態(tài)。

　　--建立匯報溝通協(xié)調(diào)機制。對于執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，及時向當?shù)攸h委、人大報告，及時與政府溝通情況，積極爭取黨委的領(lǐng)導和政府的支持；對案件執(zhí)行中需要相關(guān)部門做好配合工作的，要主動利用執(zhí)行聯(lián)動機制或執(zhí)行聯(lián)席會議制度，進行溝通協(xié)調(diào)，努力為案件執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。

　　--完善執(zhí)行和解機制。通過多做雙方當事人的執(zhí)行和解與協(xié)調(diào)工作，既維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也妥善關(guān)照、處理好被執(zhí)行人的實際困難，提高執(zhí)行工作的社會效果；既滿足申請執(zhí)行人的實現(xiàn)債權(quán)的執(zhí)行訴求，又保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營發(fā)展或者正常生活。

　　這次國際金融危機既給人民法院執(zhí)行工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)，也是對人民法院執(zhí)行能力的綜合考驗。俞靈雨表示，比如群體性事件預警機制、建立重點案件排查機制、建立匯報溝通協(xié)調(diào)機制等，這些制度在實踐中都可以轉(zhuǎn)化為常態(tài)的工作機制。(記者 楊維漢)