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6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會(huì)議以無(wú)記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一任人民政府市長(zhǎng)。據(jù)了解,以全票當(dāng)選市長(zhǎng)的周森鋒今年29歲,系湖北省目前年齡最小的市長(zhǎng)。宜城一名公務(wù)員表示,29歲擔(dān)任縣市黨政正職,在中國(guó)的政壇目前周森鋒應(yīng)是第一人,因此他應(yīng)該是中國(guó)目前最年輕的市長(zhǎng)。
此事引起許多網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑,人民網(wǎng)的一篇評(píng)論就指出,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例等規(guī)定,擔(dān)任縣處級(jí)職務(wù)至少要有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),而周森鋒明顯不具備這個(gè)條件。還有網(wǎng)民質(zhì)疑,周在每個(gè)崗位上都只待了很短時(shí)間,有的甚至不足一年,簡(jiǎn)直是一年一提拔,如此短暫的任期究竟能夠干出多少成績(jī)?展示多大才華?還有網(wǎng)民說(shuō):清華大學(xué)這么多碩士,為何“官運(yùn)”如此集中眷顧周森鋒一人?不少網(wǎng)民認(rèn)為選拔過(guò)程根本不透明,周森鋒“后生可畏”是因?yàn)椤昂笈_(tái)可畏”云云。
其實(shí),更加吊詭的是,與網(wǎng)民、包括當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑相比,據(jù)報(bào)道,周森鋒當(dāng)選市長(zhǎng)是“全票通過(guò)”,換言之,當(dāng)?shù)厝舜蟠碓诖舜稳蚊暇尤桓叨纫恢?沒(méi)有一個(gè)對(duì)周森鋒的品德、才能、政績(jī)提出質(zhì)詢。顯然,當(dāng)?shù)厝舜蟠韨兊膽B(tài)度與民意產(chǎn)生了一定的分歧。這不能不引人進(jìn)一步追問(wèn),作為在每一個(gè)崗位上都只是短暫停留的周森鋒,究竟是如何讓有關(guān)部門,特別是這么多地方人大代表都對(duì)他如此信服的?對(duì)于這樣一起明顯超出常規(guī)的人事任命,這些人大代表們究竟是否真的了解周森鋒?他們是否真的對(duì)手中的這一票盡到了責(zé)任?有的網(wǎng)民質(zhì)疑周森鋒火箭般升遷是因?yàn)橛小昂笈_(tái)”,其實(shí),比單個(gè)的“后臺(tái)”更可怕的,是地方人大會(huì)議等民意機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)的完全失守,責(zé)任不明,這就等于是將防止人事腐敗、確保公平公正的最后一道防線拆除了。
誠(chéng)然,公共職務(wù)應(yīng)該知人善任,打破論資排輩等偏見(jiàn),年輕干部確實(shí)才德兼?zhèn)?特別突出,大膽選拔不僅有利于其本人,也有利于工作和公眾。然而,不能打著“干部年輕化”的旗號(hào)來(lái)任意突破程序規(guī)則、制度底線,相反,越是要打破常規(guī)任用干部,就越應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)程序來(lái)辦事,增強(qiáng)整個(gè)選拔過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正性,尤其是要增加民意含量,使包括地方人大在內(nèi)的各類監(jiān)督機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用,使整個(gè)選拔過(guò)程接受人民群眾的嚴(yán)格檢驗(yàn)。否則,且不說(shuō)類似周森鋒等年輕干部被破格提拔任用的過(guò)程中是否真的存在暗箱操作、人事腐敗等因素,就算這確實(shí)是選拔人才,客觀上也會(huì)弊大于利,因?yàn)?它會(huì)使得各級(jí)干部們更加覺(jué)得,只要讓掌握了人事實(shí)權(quán)的上級(jí)部門滿意,就能快速獲得升遷,地方人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)不過(guò)是走走形式,而人民群眾的意見(jiàn)更是無(wú)足輕重的。
這勢(shì)必產(chǎn)生一種用人上的錯(cuò)誤導(dǎo)向,進(jìn)一步助長(zhǎng)干部的急功近利心理和“唯上”心理,不利于干部作風(fēng)建設(shè),不利于建設(shè)需要干部們“眼光向下”的服務(wù)型政府,不利于讓干部們保持尊重群眾、服務(wù)群眾的理念。事實(shí)上,越是要讓特別優(yōu)秀的年輕干部能夠脫穎而出,就越應(yīng)該加快推進(jìn)人事制度改革,切實(shí)增強(qiáng)干部選拔的程序剛性和民意屬性,讓人事權(quán)力切實(shí)受到嚴(yán)格有效的民主監(jiān)督,這樣才能防止“干部年輕化”成為“選拔暗箱化”的遮羞布,防止人事腐敗。
鄧伐檀
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