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【國(guó)名】法蘭西共和國(guó)(The Republic of France, La République Française)。
【面積】551 602平方公里。
【人口】6447萬(2008年1月),其中本土人口6188萬。通用法語(yǔ)。居民中64%的人信奉天主教,3%信奉穆斯林,2.1%信奉新教,0.6%信奉猶太教,27%的人自稱無宗教信仰。
【首都】巴黎(Paris),市區(qū)人口217萬(2008年)。最高氣溫31.6℃,最低氣溫-6.9℃。
【國(guó)家元首】總統(tǒng)尼古拉·薩科齊(Nicolas Sarkozy)。2007年5月6日當(dāng)選,5月16日就職,任期5年。
【重要節(jié)日】國(guó)慶節(jié):7月14日。1880年議會(huì)立法確認(rèn),1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命攻克巴士底獄日為國(guó)慶節(jié)。
【簡(jiǎn)況】位于歐洲西部。與比利時(shí)、盧森堡、德國(guó)、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤,西北隔拉芒什海峽與英國(guó)相望。平原占總面積的三分之二。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。瀕臨四大海域:北海、英吉利海峽、大西洋和地中海。邊境線總長(zhǎng)度為5695公里,其中海岸線為2700公里,陸地線為2800公里,內(nèi)河線為195公里。西部屬海洋性溫帶闊葉林氣候,南部屬亞熱帶地中海式氣候,中部和東部屬大陸性氣候。1月平均氣溫北部1-7°C,南部6-8°C;7月北部16-18°C,南部20-23°C。
公元5世紀(jì)法蘭克人移居到這里,843年成為獨(dú)立國(guó)家。17-18世紀(jì)路易十四統(tǒng)治時(shí)期達(dá)到封建社會(huì)鼎盛時(shí)代。1789年7月14日爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)大革命,起義者攻占巴士底獄。此后曾先后建立過五次共和國(guó)和兩次帝國(guó)。1871年3月巴黎人民武裝起義,成立巴黎公社,當(dāng)年5月被鎮(zhèn)壓。1958年戴高樂領(lǐng)導(dǎo)建立第五共和國(guó)。戴高樂、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、薩科齊先后出任總統(tǒng)。
法國(guó)國(guó)旗為藍(lán)白紅三色旗,是法蘭西共和國(guó)的正式標(biāo)志。國(guó)歌為《馬賽曲》。
【政治】2007年4月22日和5月6日,法國(guó)先后舉行總統(tǒng)大選兩輪投票,右翼執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人尼古拉·薩科齊以高票勝出,當(dāng)選法國(guó)第五共和國(guó)第6位暨第9任總統(tǒng)。5月16日,希拉克總統(tǒng)向薩科齊移交權(quán)力。6月10日和17日,法舉行立法選舉,在國(guó)民議會(huì)577個(gè)議席中,人民盟獲313席,社會(huì)黨186席,新中間黨22席,民主運(yùn)動(dòng)黨3席。薩科齊總統(tǒng)隨后任命弗朗索瓦·菲永為總理,組成新政府。
【憲法】現(xiàn)行第五共和國(guó)憲法系1958年9月公民投票通過,10月4日生效,是法國(guó)歷史上第16部憲法。曾進(jìn)行過多次修改。憲法規(guī)定,總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,任期5年,由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)任免總理并批準(zhǔn)總理提名的部長(zhǎng);主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì);有權(quán)解散議會(huì),但一年內(nèi)不得解散兩次;可不經(jīng)議會(huì)將某些重要法案直接提交公民投票表決;在非常時(shí)期,總統(tǒng)擁有“根據(jù)形勢(shì)需要采取必要措施”的全權(quán)。在總統(tǒng)不能履行職務(wù)或空缺時(shí),由參議院議長(zhǎng)暫行總統(tǒng)職權(quán)。
【議會(huì)】實(shí)行國(guó)民議會(huì)和參議院兩院制,擁有制定法律、監(jiān)督政府、通過預(yù)算、批準(zhǔn)宣戰(zhàn)等權(quán)力。國(guó)民議會(huì)共有577名議員,任期5年,采用兩輪多數(shù)投票制,由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆國(guó)民議會(huì)于2007年6月17日選舉產(chǎn)生,議長(zhǎng)貝爾納·阿夸耶(Bernard ACCOYER),屬人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟。參議院共331席,2004年起參議員任期由9年縮短為6年,現(xiàn)在每3年改選1/3,2010年起將每3年改選1/2,由國(guó)民議會(huì)和地方各級(jí)議會(huì)議員組成選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。本屆參議院改選于2008年9月21日舉行,人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟保持多數(shù)席位,該黨成員熱拉爾·拉爾歇(Gérard LARCHER)于10月1日當(dāng)選參議院議長(zhǎng)。
【政府】本屆政府于2007年6月19日組成,F(xiàn)有成員39名,除總理外,包括16名部長(zhǎng)、21名國(guó)務(wù)秘書和1名高級(jí)專員。主要成員有:總理弗朗索瓦·菲永(François FILLON),國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼環(huán)境生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和整治部長(zhǎng)讓-路易·博爾洛(Jean-Louis BORLOO),經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和就業(yè)部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉嘉德(Christine LAGARDE),內(nèi)政、海外和地方事務(wù)部長(zhǎng)米歇爾·阿利奧-瑪麗(Michèle ALLIOT-MARIE),外交和歐洲事務(wù)部長(zhǎng)貝爾納·庫(kù)什內(nèi)(Bernard KOUCHNER),國(guó)防部長(zhǎng)埃爾維·莫蘭(HervéMORIN)等。
【行政區(qū)劃】分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。根據(jù)法國(guó)行政區(qū)劃,法本土劃為22個(gè)大區(qū)、96個(gè)省,另有4個(gè)海外單省大區(qū),6個(gè)海外領(lǐng)地和1個(gè)特別海外領(lǐng)土。全國(guó)共有36783個(gè)市鎮(zhèn),其中人口不足2000的有31948個(gè),超過10萬的城市有57個(gè)。
【司法機(jī)構(gòu)】分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法管轄體系,即負(fù)責(zé)審理民事和刑事案件的普通法院與負(fù)責(zé)公民與政府機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議案件的行政法院。
普通法院有三類:1、專門法庭(包括兒童法庭、負(fù)責(zé)處理雇主和職工之間糾紛的勞資調(diào)解委員會(huì)、審理商人之間或商業(yè)公司之間爭(zhēng)端事件的商務(wù)法庭和社會(huì)保險(xiǎn)法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判決輕微犯罪案件的警察法庭、判決輕罪案件的輕罪法庭、判決重大刑事案件的重罪法庭)。
普通法院系統(tǒng)縱向上又分為四級(jí):初審法庭、大審法庭、上訴法院和終審法院。終審法院是最高一級(jí)司法機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理對(duì)35個(gè)上訴法院所作判決的上訴。院長(zhǎng)居伊·加尼韋(Guy CANIVET)。
行政法院是最高行政訴訟機(jī)關(guān),下設(shè)行政法庭。行政法院對(duì)行政法令的合法性作最后裁決,并充當(dāng)政府在制定法律草案方面的顧問。
法國(guó)的檢察機(jī)關(guān)沒有獨(dú)立的組織系統(tǒng),其職能由各級(jí)法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內(nèi),但行使職能獨(dú)立于法院。檢察官的管理權(quán)屬于司法部。最高法院設(shè)總檢察長(zhǎng)1人,檢察官若干人;上訴法院設(shè)檢察長(zhǎng)1人,檢察官若干人;大審法院設(shè)檢察官1人,代理檢察官和助理檢察官若干人。
【政黨】法國(guó)實(shí)行多黨制,目前共有30多個(gè)政黨。
(1)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(Union pour un Mouvement Populaire):主要執(zhí)政黨和議會(huì)第一大黨。前身系2002年總統(tǒng)大選中為支持希拉克而組成的競(jìng)選聯(lián)盟——總統(tǒng)多數(shù)派聯(lián)盟。2002年11月18日正式宣告成立,取用現(xiàn)名。核心為希拉克原來所屬的保衛(wèi)共和聯(lián)盟(戴黨),并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量,F(xiàn)有黨員21萬人,多為職員、官員、自由職業(yè)者、商人、農(nóng)民和工人等。黨綱是“自由、責(zé)任、互助、國(guó)家、歐洲”,強(qiáng)調(diào)奉行務(wù)實(shí)、開放的經(jīng)濟(jì)政策,重塑社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念,推動(dòng)歐盟建設(shè)和東擴(kuò),屬中右政黨。今年5月,薩科齊當(dāng)選總統(tǒng)后,辭去該黨主席職務(wù),現(xiàn)該黨實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人為副主席拉法蘭。
(2)社會(huì)黨(Parti Socialiste):議會(huì)第二大黨和主要反對(duì)黨。前身是1905年成立的“工人國(guó)際法國(guó)支部”,1920年發(fā)生分裂,多數(shù)派另組共產(chǎn)黨,少數(shù)派則保留原名。1969年改組成立社會(huì)黨,1971年與“共和體制協(xié)議會(huì)”及其他左翼組織合并。現(xiàn)有黨員約13萬人,多為公職人員和知識(shí)分子。對(duì)內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩,主張維護(hù)勞工利益,同時(shí)采取務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策;對(duì)外主張維護(hù)法獨(dú)立核力量,推動(dòng)歐洲一體化建設(shè),并加強(qiáng)南北對(duì)話。2002年和2007年在總統(tǒng)和立法選舉中接連敗北后,黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)日趨激烈,實(shí)力受到較大削弱,F(xiàn)任第一書記瑪?shù)倌取W布里(Martine AUBRY)。
(3)法國(guó)共產(chǎn)黨(Parti Communiste Français):1920年12月成立。現(xiàn)有黨員13.4萬,多為工人、雇員、教員、手工業(yè)者等。2000年三十大上提出在“新共產(chǎn)主義”理論、建設(shè)“新型共產(chǎn)黨”、“左翼進(jìn)步力量聯(lián)盟”等方面實(shí)行“共產(chǎn)主義的變革”,力求探索一條符合法國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。2002年立法選舉中慘敗,瑪麗-喬治·比費(fèi)(Marie-George BUFFET,女)出任全國(guó)書記。
(4)國(guó)民陣線(Front National):成立于1972年10月,前身是被取締的極右組織“新秩序黨”。黨員約10萬人,多為中小工商業(yè)者。1986年議會(huì)選舉中首次進(jìn)入國(guó)民議會(huì)。代表極端民族主義思潮,煽動(dòng)排外情緒,強(qiáng)調(diào)“要把法國(guó)從歐洲控制和世界主義中拯救出來”,呼吁“進(jìn)行一次反對(duì)新共產(chǎn)主義和世界主義的十字軍討伐”。主席讓-瑪麗·勒龐(Jean-Marie LE PEN)。
其余政黨主要有:
右翼:民主運(yùn)動(dòng)黨(Mouvement démocrate)、新中間黨(le Nouveau Centre)、保衛(wèi)法蘭西運(yùn)動(dòng)(Mouvement pour la France)、社會(huì)共和論壇(Forum des Républicains Sociaux)、保衛(wèi)法蘭西聯(lián)盟(Rassemblement pour la France)。
左翼:綠黨(Les Verts)、左翼共和聯(lián)盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和與公民運(yùn)動(dòng)(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激進(jìn)黨(Parti Radical de Gauche)。
中間派:公民運(yùn)動(dòng)-共和派(Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain)。
極右:全國(guó)共和運(yùn)動(dòng)(Mouvement National Républicain)。
極左:工人斗爭(zhēng)黨(Lutte Ouvrière)、革命共產(chǎn)主義同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、勞動(dòng)黨(Parti des Travailleurs)。
【重要人物】尼古拉·薩科齊:總統(tǒng)。1955年1月28日生于巴黎。畢業(yè)于巴黎政治學(xué)院。1976年當(dāng)選法國(guó)諾易市議員,1983年任諾易市市長(zhǎng),1988年任保衛(wèi)共和聯(lián)盟(戴黨)全國(guó)書記,1990年至1993年任該黨副總書記,1993年至1995年任預(yù)算部長(zhǎng)與政府發(fā)言人。1998年至1999年任保衛(wèi)共和聯(lián)盟總書記。2002年出任內(nèi)政部長(zhǎng)。2004年3月起改任國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)。2004年11月當(dāng)選人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(原保衛(wèi)共和聯(lián)盟)主席。2005年2月被任命為國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼內(nèi)政部長(zhǎng)。2007年1月14日當(dāng)選人民盟總統(tǒng)候選人。5月6日當(dāng)選法蘭西第五共和國(guó)第6位暨第9任總統(tǒng)。5月16日,正式就任。11月25日至27日,薩科齊總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行首次國(guó)事訪問。2008年以法國(guó)總統(tǒng)和歐盟輪值主席的雙重身份來華出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式。此前曾于1991年、1995年和2004年3次訪華。喜愛跑步和自行車運(yùn)動(dòng)。著有《政治和尚-喬治·蒙代爾》、《激情的終點(diǎn)是平衡》、《自由》及《共和國(guó)、宗教和希望》等書。已婚,有3個(gè)子女。
弗朗索瓦·菲永:總理。1954年3月4日生于勒芒市(Le Mans)。畢業(yè)于巴黎5大和巴黎政治學(xué)院,獲法學(xué)碩士學(xué)位。27歲進(jìn)入法國(guó)政界,成為當(dāng)時(shí)最年輕的國(guó)民議會(huì)議員。擁有20多年的地方從政經(jīng)驗(yàn),歷任教育和科研部長(zhǎng)、信息技術(shù)和郵電部長(zhǎng)、郵電和空間事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表、社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)等職。在2007年總統(tǒng)競(jìng)選中,擔(dān)任薩科齊的首席政治顧問。5月17日被薩科齊總統(tǒng)任命為總理。1997年初以郵電和空間事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)代表身份訪華,同年5月陪同希拉克總統(tǒng)再次訪華。
【經(jīng)濟(jì)】法國(guó)是最發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家之一,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美、日、德、中、英,居世界第六位。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(2007年):18922億歐元
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(2007年):29765歐元
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(2007年):2.1%
貨幣名稱:歐元(EURO)
匯率(2009年1月):1歐元=1.37美元
通貨膨脹率(2008年):2.9%。
失業(yè)率(2008年):7.2%。
【資源】鐵礦蘊(yùn)藏量約10億噸,但品位低、開采成本高,1997年關(guān)閉最后一座鐵礦,所需鐵礦石完全依賴進(jìn)口。煤儲(chǔ)量幾近枯竭,2004年已關(guān)閉所有煤礦。有色金屬儲(chǔ)量很少,幾乎全部依賴進(jìn)口。能源主要依靠核能,水力和地?zé)豳Y源的開發(fā)利用比較充分。森林面積約1485.3萬公頃,覆蓋率27.4%。
【工業(yè)】2006年法工業(yè)產(chǎn)值為3692億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20.6%。主要工業(yè)部門有汽車制造、造船、機(jī)械、紡織、化學(xué)、電器、日常消費(fèi)品、食品加工和建筑業(yè)等,鋼鐵、汽車和建筑業(yè)為三大工業(yè)支柱。核能、石油化工、海洋開發(fā)、航空和宇航等新興工業(yè)部門近年來發(fā)展較快。核電設(shè)備能力、石油和石油加工技術(shù)僅次于美國(guó),居世界第二位;航空和宇航工業(yè)僅次于美國(guó)和獨(dú)聯(lián)體,居世界第三位。鋼鐵、紡織業(yè)占世界第六位。
【農(nóng) 牧 業(yè)】法國(guó)是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),也是世界主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)食品出口國(guó)。2007年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值655億歐元,約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口約82.2萬,農(nóng)業(yè)耕地面積5491.9萬公頃,其中農(nóng)業(yè)用地2955.57萬公頃。農(nóng)業(yè)用地的96%為家庭所有。農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)地區(qū)結(jié)構(gòu)為:中北部地區(qū)是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主產(chǎn)區(qū),西部和山區(qū)為飼料作物主產(chǎn)區(qū),地中海沿岸和西南部地區(qū)為多年生作物(葡萄、水果)的主產(chǎn)區(qū)。法已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,這是法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的主要手段。農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)是法獲取外貿(mào)順差的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其出口額僅次于美國(guó),居世界第二,占世界市場(chǎng)的11%。
【服 務(wù) 業(yè)】服務(wù)業(yè)在法國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有舉足輕重的地位,2006年其產(chǎn)值為10356億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。法服務(wù)業(yè)自20世紀(jì)70年代以來發(fā)展較快,連鎖式經(jīng)營(yíng)相當(dāng)發(fā)達(dá),已擴(kuò)展至零售、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅館、娛樂業(yè)等多種行業(yè)。
【旅 游 業(yè)】法國(guó)是旅游大國(guó)。2007年接待外國(guó)游客8000萬人次,居世界首位,同比增長(zhǎng)1.2%,其中88.8%來自其他歐洲國(guó)家。2006年旅游外匯收入340億歐元,繼美國(guó)、西班牙之后,居世界第3位,同比增長(zhǎng)3.4%。旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)89.4萬人,旅行社4317家。全國(guó)有27713家旅館和12150家各類小旅店、野外宿營(yíng)地、青年之家等。有餐館108340家,咖啡館43909家。旅店、餐飲業(yè)從業(yè)人員82.82萬人。
【交通運(yùn)輸】交通運(yùn)輸發(fā)達(dá),水、陸、空運(yùn)輸均極為便利。
鐵路:在法國(guó)本土,國(guó)家鐵路網(wǎng)通往除科西嘉島以外的各個(gè)地方。商業(yè)運(yùn)營(yíng)總長(zhǎng)29213公里。電氣化鐵路14778公里,高速鐵路1554公里,雙線或多線鐵路16104公里。法在發(fā)展高速火車方面居世界領(lǐng)先地位。2006年鐵路客運(yùn)量為915億人公里,貨物發(fā)送量為412億噸公里,同比下降12.2%。運(yùn)輸量居歐洲第二位。2005年6月13日,法國(guó)首趟私人運(yùn)輸列車投入運(yùn)營(yíng),往返于法國(guó)的默茲省和德國(guó)的薩爾州,主要運(yùn)送生石灰。
公路:法國(guó)的公路網(wǎng)是世界最密集、歐盟國(guó)家中最長(zhǎng)的,總長(zhǎng)度超過108萬公里,其中高速公路10849公里,國(guó)家級(jí)公路27893公里,省級(jí)公路362033公里。2007年共有車輛3666.1萬輛,其中私家車3040萬輛,其他車輛626.1萬輛。2006年公路客運(yùn)量為7687億人公里,其中私家車為7238億人公里,公共汽車為449億人公里。公路貨運(yùn)量為3105億噸公里。
水運(yùn):內(nèi)河航道總長(zhǎng)8500公里,其中可通行1500噸級(jí)以上船駁的航道約1900公里。巴黎是主要內(nèi)河港口。2004年內(nèi)河運(yùn)輸船總計(jì)1505艘。2006年貨運(yùn)量為79億噸公里。有遠(yuǎn)洋船只213艘,總噸位590萬噸,2005年貨運(yùn)量為1.106億噸,世界排名第29位。主要港口有馬賽港、勒阿弗爾和敦刻爾克港。2005年法國(guó)本土海港總吞吐量3.83億噸,同比增長(zhǎng)2.8%,創(chuàng)歷史新高。
空運(yùn):2006年航空旅客周轉(zhuǎn)量近1.4億人次,其中本土1.3億人次,貨運(yùn)量213.17萬噸。建有494個(gè)機(jī)場(chǎng),其中153個(gè)為民用,通達(dá)134個(gè)國(guó)家和地區(qū)的529個(gè)城市。主要航空公司為法航,主要機(jī)場(chǎng)有巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)和奧利機(jī)場(chǎng)等。
【財(cái)政金融】政府財(cái)政收入主要來源于稅收,稅率高于美日等國(guó)。主要稅種有增值稅、所得稅、公司稅、社會(huì)福利稅等。2006年,法國(guó)公共財(cái)政赤字為361.6億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.6%;公共債務(wù)達(dá)11503億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的64.2%。
截至2005年底,法國(guó)黃金、外匯儲(chǔ)備總額為982.4億美元。
截至2006年底,法共有金融機(jī)構(gòu)1483家,其中商業(yè)銀行232家,互助或合作銀行120
家,各類金融公司384家及專業(yè)金融機(jī)構(gòu)7家。農(nóng)業(yè)信貸銀行、BNP—巴黎巴銀行、興業(yè)銀行、里昂信貸等八大銀行資產(chǎn)占全國(guó)銀行總資產(chǎn)的一半以上。
【對(duì)外貿(mào)易】與世界各大地區(qū)和100多個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來。2007年進(jìn)出口總額達(dá)8394億歐元,其中進(jìn)口額為4393億歐元,出口額為4001億歐元,貿(mào)易逆差達(dá)392億歐元。近年來,法政府把促進(jìn)出口作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,在保持和擴(kuò)大原有國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),積極開發(fā)拉美、亞太等地區(qū)的新市場(chǎng)。
法進(jìn)口商品主要有能源和工業(yè)原料等,出口商品主要有機(jī)械、汽車、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝、化妝品和軍火等。法對(duì)外貿(mào)易的71%在歐洲國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行。美國(guó)是法在歐盟之外的最大貿(mào)易伙伴。
【對(duì)外投資】2006年法在國(guó)外投資為917億歐元。法國(guó)對(duì)外投資主要集中在歐盟成員國(guó),對(duì)美國(guó)和石油輸出國(guó)組織成員國(guó)、非洲、拉美的投資也較高,并以工業(yè)、能源、服務(wù)部門為多。大多數(shù)投資采用企業(yè)兼并或購(gòu)買公司股份的形式。
【對(duì)外援助】2007年官方發(fā)展援助總額約為91億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.48%,主要方式為提供貸款、取消債務(wù)等。主要援助對(duì)象包括法語(yǔ)非洲國(guó)家以及尼日利亞、埃及、越南、黎巴嫩、巴西等國(guó)。
【外國(guó)資本】20世紀(jì)80年代,外國(guó)對(duì)法投資主要集中于購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn),10年中共購(gòu)買土地4.5萬公頃。近年來外國(guó)對(duì)法服務(wù)業(yè)和工業(yè)部門的投資加快,主要領(lǐng)域有軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、汽車及其配件制造業(yè)等。2006年,外國(guó)資本在法直接投資額達(dá)646億歐元,創(chuàng)造了3萬多個(gè)就業(yè)崗位。法成為繼英國(guó)、中國(guó)和美國(guó)之后的世界第四大引資國(guó)。美、德、英、瑞典、日本等國(guó)是法主要外資來源國(guó)。目前,平均每7個(gè)法國(guó)人中就有1個(gè)在外資企業(yè)工作。
【人民生活】法國(guó)是高福利國(guó)家。社會(huì)保險(xiǎn)制度始建于1945年,現(xiàn)已發(fā)展得較為完善。2006年各類社會(huì)保障總支出為5111億歐元,資金主要來源于雇員和雇主交納的社會(huì)分?jǐn)傤~以及對(duì)工資外收入征收的普通社會(huì)稅金,保障范圍涵蓋退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、家庭津貼、待業(yè)金(失業(yè)補(bǔ)助和職業(yè)培訓(xùn)費(fèi))、殘疾人補(bǔ)助等。由于人口老齡化等問題,政府財(cái)政逐漸不堪重負(fù),遂于2003年和2004年相繼推出《退休制度改革法案》和《醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案》,旨在通過延長(zhǎng)社會(huì)分?jǐn)傤~繳納時(shí)間等措施減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。法長(zhǎng)期實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)工資,2008年4月起為每月1308.88歐元。全法共有2938家醫(yī)療機(jī)構(gòu),住院床位近46萬張,平均每1萬人可享受34位醫(yī)生和7位牙醫(yī)的服務(wù)。法國(guó)家庭56%擁有自己的產(chǎn)權(quán)房,80.7%有汽車,69.6%有手機(jī),55%有個(gè)人電腦,家用電器已很普及。
【軍事】法目前的國(guó)防體制是在戴高樂政府1959年《國(guó)防組織法》基礎(chǔ)上建立起來的?偨y(tǒng)是武裝力量的最高統(tǒng)帥,在其領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防決策機(jī)構(gòu)包括內(nèi)閣會(huì)議、國(guó)防委員會(huì)、小范圍國(guó)防委員會(huì)和高級(jí)國(guó)防委員會(huì),其中內(nèi)閣會(huì)議是最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定國(guó)防政策、任免將級(jí)軍官,有權(quán)宣布總動(dòng)員、發(fā)布戒嚴(yán)令和緊急狀態(tài)令等。法奉行獨(dú)立自主的防務(wù)政策,逐步推進(jìn)軍隊(duì)職業(yè)化改革,以職業(yè)兵役制替代義務(wù)兵役制;由核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機(jī)構(gòu)成?斩灰惑w的核打擊力量;國(guó)防工業(yè)進(jìn)一步實(shí)施以合并、推動(dòng)高科技及真正走上市場(chǎng)為內(nèi)容的改組。
武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成,F(xiàn)有總兵力34.7萬人,包括陸軍13.4萬、空軍6萬、海軍4.3萬、憲兵9.7萬以及各總部工作人員1.3萬。2007年國(guó)防預(yù)算為477億歐元。
【文化教育】法國(guó)教育在20世紀(jì)50、60年代進(jìn)行了兩次重大改革,逐漸形成現(xiàn)今極具特點(diǎn)、復(fù)雜多樣的教育體制。6~16歲為義務(wù)教育。公立小學(xué)和中學(xué)免收學(xué)費(fèi),免費(fèi)提供小學(xué)和初中教材。高等學(xué)校除私立學(xué)校外,一般也只繳納少量注冊(cè)費(fèi)。初等教育學(xué)制5年,入學(xué)率100%。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。普通中等教育分為初中和高中兩個(gè)階段,學(xué)制7年各為4年和3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快,主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)4類,F(xiàn)有55667所小學(xué)、11410所中學(xué)、83所大學(xué)以及3600所高等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。
法著名高校有:巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)以及綜合理工學(xué)校、國(guó)家行政學(xué)院、巴黎高等商業(yè)學(xué)校、巴黎高等師范學(xué)校等。巴黎大學(xué)是法國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué),公元13世紀(jì)初已具雛形,經(jīng)多次改組和調(diào)整,現(xiàn)分為13所大學(xué),約30萬學(xué)生。因索邦大廈是該校主要校址,因此索邦成為巴黎大學(xué)的代名詞。
【新聞出版】全國(guó)共有各種報(bào)刊雜志4000余種,其中日?qǐng)?bào)100多種。發(fā)行量超過10萬份的報(bào)紙主要有《西部法蘭西報(bào)》、《費(fèi)加羅報(bào)》、《世界報(bào)》、 《法蘭西晚報(bào)》、《回聲報(bào)》、《解放報(bào)》等。發(fā)行量超過100萬份的雜志主要有《快報(bào)》、《觀點(diǎn)》、《新觀察家》、《巴黎競(jìng)賽畫報(bào)》、《費(fèi)加羅雜志》等。法約有6000家出版社,其中51家的圖書出版量占全國(guó)的83%。2006年法出版了65298種圖書,其中新書33460種,重印31738種。
通訊社:法新社,世界主要通訊社之一。1835年創(chuàng)立,原名哈瓦斯通訊社,1944年9月重建并改用現(xiàn)名。1956年政府確定法新社的獨(dú)立地位,但其財(cái)政管理仍由國(guó)家控制。在國(guó)外有110家分社,輻射165個(gè)國(guó)家,向全球約7000家報(bào)紙、2500家電臺(tái)和400家電視臺(tái)供稿。
廣播電臺(tái):法國(guó)國(guó)家廣播公司成立于1975年,下設(shè)6個(gè)廣播電臺(tái):國(guó)內(nèi)綜合臺(tái)、新聞臺(tái)、文化臺(tái)、音樂臺(tái)、藍(lán)色臺(tái)、7號(hào)臺(tái)。此外,還有國(guó)家廣播公司和地方共同投資的17家獨(dú)立的地方臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)外宣傳,國(guó)家廣播公司專設(shè)獨(dú)立的法國(guó)國(guó)際臺(tái),以17種語(yǔ)言全天對(duì)外廣播, 幾乎覆蓋全世界。1982年政府通過法令,取消國(guó)家對(duì)電臺(tái)的壟斷,允許私人和團(tuán)體設(shè)立電臺(tái)。目前,全國(guó)私營(yíng)電臺(tái)近1300家,主要有盧森堡電臺(tái)、蒙特卡洛電臺(tái)、歐洲一臺(tái)等。
電視臺(tái):現(xiàn)有5家全國(guó)性國(guó)營(yíng)電視臺(tái):法國(guó)2臺(tái)、法國(guó)3臺(tái)、法國(guó)4臺(tái)、法國(guó)5臺(tái)(教育臺(tái))、法國(guó)Ô臺(tái)(文化交流臺(tái))。3家全國(guó)性私營(yíng)臺(tái):法國(guó)1臺(tái)、法國(guó)6臺(tái)、CANAL+(收費(fèi)臺(tái))。20來家中央或地方的有線電視臺(tái)。另有許多可通過衛(wèi)星接收的電視頻道。
【法國(guó)外交及基本政策】法國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、歐盟創(chuàng)始國(guó)及北約成員國(guó)。法國(guó)同190個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,在157個(gè)國(guó)家設(shè)有大使館,21個(gè)代表團(tuán),97個(gè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。此外,法在國(guó)外還有148個(gè)文化與研究機(jī)構(gòu),251所法國(guó)學(xué)校。法國(guó)外交網(wǎng)絡(luò)繼美國(guó)之后居世界第二位。
法國(guó)基本外交政策是:倡導(dǎo)多邊主義,反對(duì)單邊主義;致力于歐盟一體化建設(shè),尤其是政治和防務(wù)建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮法在其中的核心作用;重視大國(guó)關(guān)系,注意加強(qiáng)同新興國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系;努力保持并發(fā)展與非洲國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)非援助;廣泛參與國(guó)際事務(wù)和熱點(diǎn)問題的解決;幫助法國(guó)企業(yè)開拓海外市場(chǎng);保持和提高法文化的國(guó)際影響力。
【對(duì)重大國(guó)際問題的態(tài)度】關(guān)于總體國(guó)際形勢(shì):認(rèn)為當(dāng)今世界總體處于無序和分裂狀態(tài),國(guó)際格局正在發(fā)生重組,形成新的力量對(duì)比,多極世界初現(xiàn)雛形,相對(duì)大國(guó)時(shí)代已經(jīng)來臨。文明沖突、新興國(guó)家崛起、氣候變化及流行性疾病等全球性問題成為新世紀(jì)人類面臨的三大挑戰(zhàn)。西方有效應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的能力下降,新興國(guó)家在對(duì)世界增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),迫切要求擴(kuò)大對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與和話語(yǔ)權(quán),國(guó)際關(guān)系嚴(yán)重失衡。認(rèn)為和平不等于穩(wěn)定,世界和平是多邊主義的產(chǎn)物,主張進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用。倡導(dǎo)建立相互尊重、公平正義、共享發(fā)展的21世紀(jì)新秩序。
聯(lián)合國(guó)改革:認(rèn)為聯(lián)合國(guó)改革刻不容緩。主張順應(yīng)國(guó)際形勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,對(duì)其進(jìn)行廣泛、有效的改革。呼吁聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)保護(hù)全人類對(duì)水、食品、能源、藥品、教育等的基本需求,在世界范圍內(nèi)公正分配資源、科技和發(fā)展成果,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融資本的控制。在安理會(huì)改革問題上,明確支持“四國(guó)集團(tuán)”成員及若干非洲國(guó)家入常,主張就此發(fā)起新一輪討論,以加速推進(jìn)改革進(jìn)程。
中東問題:高度關(guān)注中東局勢(shì)。主張與中東國(guó)家建立真正的伙伴關(guān)系,同其開展友好和建設(shè)性的對(duì)話。支持以和平方式對(duì)中東進(jìn)行民主改造,強(qiáng)調(diào)尊重其文化、宗教特性。支持巴勒斯坦建國(guó),但同時(shí)強(qiáng)調(diào)以色列的安全必須得到保證。希望巴以雙方根據(jù)安理會(huì)有關(guān)決議和“土地?fù)Q和平”的原則,在“中東和平路線圖”框架下談判解決爭(zhēng)端,避免暴力行動(dòng)。
伊拉克問題:2003年曾堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)單邊發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。伊戰(zhàn)后,認(rèn)為恢復(fù)伊團(tuán)結(jié)、主權(quán)和領(lǐng)土完整是解決伊問題的核心,中東地區(qū)需要一個(gè)民主、穩(wěn)定和統(tǒng)一的伊拉克。同意削減伊欠法的80%債務(wù),并積極參與歐盟對(duì)伊援助和培訓(xùn)計(jì)劃。要求外國(guó)駐軍設(shè)定明確的自伊撤離時(shí)間表,強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)應(yīng)在伊重建中發(fā)揮更大作用,法愿為此提供有益幫助。
伊朗核問題:極為關(guān)注伊核計(jì)劃,與英、德一起與伊進(jìn)行了數(shù)輪談判。提出通過與伊在經(jīng)貿(mào)、科技、政治和安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作,換取伊放棄研制核武計(jì)劃,停止一切鈾濃縮和后處理等相關(guān)研發(fā)活動(dòng)。認(rèn)為伊擁有核武器不可接受,公開威脅如伊擁核將遭轟炸,但認(rèn)為開發(fā)民用核能也是伊的正當(dāng)權(quán)利。支持安理會(huì)通過有關(guān)制裁伊朗的決議,認(rèn)為國(guó)際社會(huì)仍應(yīng)說服伊朗履行國(guó)際承諾。
達(dá)爾富爾問題:譴責(zé)達(dá)爾富爾地區(qū)的反人道主義罪行。呼吁有關(guān)各方遵守停火協(xié)議,繼續(xù)致力于和平與民族和解,以恢復(fù)該地區(qū)的持久和平。敦促蘇政府接受聯(lián)合國(guó)接管非盟在該地區(qū)的維和行動(dòng),主張對(duì)蘇丹實(shí)施制裁,要求國(guó)際刑事法院審理該危機(jī)中的戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪行。積極參與危機(jī)斡旋,倡議召開達(dá)爾富爾問題國(guó)際會(huì)議。推動(dòng)歐盟向蘇丹和乍得邊界地區(qū)部署安全部隊(duì)。
阿富汗問題:積極參與阿政治、經(jīng)濟(jì)重建工作,支持駐阿國(guó)際安全援助部隊(duì)(ISAF)的軍事行動(dòng)。認(rèn)為阿政治重建進(jìn)程已取得令人鼓舞的成果,但不時(shí)發(fā)生的恐怖襲擊事件已影響到阿全面建設(shè)。對(duì)阿毒品種植死灰復(fù)燃表示嚴(yán)重關(guān)切,認(rèn)為必須采取有力行動(dòng),切斷阿毒品輸往歐洲的渠道。支持在阿反恐行動(dòng)。2008年4月,薩科齊總統(tǒng)宣布向阿富汗東部增兵700人。
朝核問題:認(rèn)為朝核問題關(guān)系到東北亞安全及國(guó)際防擴(kuò)散體系。要求朝避免任何可能使半島局勢(shì)惡化的舉動(dòng),立即采取合作態(tài)度,履行國(guó)際義務(wù),以全面、可核查和不可逆的方式放棄核武計(jì)劃;而美應(yīng)對(duì)朝做出正式安全承諾,切實(shí)解決朝的安全關(guān)切,建立以美朝協(xié)議為基礎(chǔ)的地區(qū)性安全保障機(jī)制。認(rèn)為六方會(huì)談是解決朝核問題的最佳方式,希其能為該問題的一攬子解決創(chuàng)造條件;安理會(huì)作為對(duì)六方會(huì)談的有益補(bǔ)充,也應(yīng)發(fā)揮積極作用。
緬甸問題:關(guān)注緬國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)展,認(rèn)為緬應(yīng)舉行自由、公正的選舉,呼吁緬政府同反對(duì)派開展政治對(duì)話,加快國(guó)內(nèi)民主進(jìn)程。主張安理會(huì)通過進(jìn)一步對(duì)緬制裁決議,支持歐盟對(duì)緬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和財(cái)政制裁。
科索沃問題:重視科索沃問題的政治解決,強(qiáng)調(diào)其是歐洲內(nèi)部事務(wù),主張歐盟就此統(tǒng)一立場(chǎng),在國(guó)際社會(huì)監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)科索沃獨(dú)立。2008年2月科索沃宣布獨(dú)立后,法立即予以承認(rèn)。
【歐洲建設(shè)】認(rèn)為法國(guó)對(duì)歐洲負(fù)有首要的特殊責(zé)任,將推進(jìn)歐盟一體化建設(shè)作為法外交重中之重,力圖將歐洲建成世界獨(dú)立一極。積極支持歐盟機(jī)構(gòu)改革。主張進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟共同安全與外交政策,倡導(dǎo)建立獨(dú)立于北約的歐盟共同防務(wù)。成功推動(dòng)《里斯本條約》的簽署,主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)、能源、科研等領(lǐng)域采取務(wù)實(shí)措施,制定歐盟共同政策。在維護(hù)“法德軸心”的同時(shí),加強(qiáng)同英國(guó)、意大利、西班牙、波蘭、匈牙利等國(guó)的合作,以有效主導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程。力主建立地中海聯(lián)盟,加強(qiáng)歐盟同地中海沿岸國(guó)家的關(guān)系。
【與美國(guó)的關(guān)系】承認(rèn)美是目前世界上唯一的超級(jí)大國(guó),其超強(qiáng)地位會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。反對(duì)美單邊主義和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,反對(duì)美繞開聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。伊戰(zhàn)后,由于相互需求上升,雙方關(guān)系逐步得到改善,在敘利亞、“顏色革命”等問題上密切配合,在伊朗核、黎以沖突等問題上也注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。薩科齊總統(tǒng)執(zhí)政后,致力進(jìn)一步改善對(duì)美關(guān)系,認(rèn)為歐美和法美友好是確保國(guó)際戰(zhàn)略平衡的必要條件,應(yīng)予加強(qiáng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)友誼不是屈從,歐美關(guān)系應(yīng)建立在相互尊重和理解的基礎(chǔ)上,雙方出現(xiàn)意見分歧時(shí),要注意方式方法,避免過于以勢(shì)壓人。
【與俄羅斯的關(guān)系】參與西方在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家開展的“顏色革命”,擠壓俄戰(zhàn)略空間。但融俄一面較其他西方國(guó)家突出。在特殊伙伴關(guān)系框架內(nèi),兩國(guó)元首頻繁會(huì)晤,并已建立起總理定期會(huì)晤機(jī)制和外交與國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)、能源等領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大,在伊拉克危機(jī)、伊朗核等國(guó)際問題上充分合作。主張?jiān)谧鹬囟眍I(lǐng)土完整的前提下,通過政治手段解決車臣問題。譴責(zé)車臣叛亂分子針對(duì)俄平民的恐怖活動(dòng),對(duì)俄政府和人民表示聲援。薩科齊總統(tǒng)上臺(tái)后,主張進(jìn)一步加強(qiáng)與俄對(duì)話,建立友好互信的法俄關(guān)系,認(rèn)為試圖孤立俄是不現(xiàn)實(shí)的。
【與非洲國(guó)家關(guān)系】在非洲有傳統(tǒng)的政治和經(jīng)濟(jì)利益,視其為維護(hù)自身大國(guó)地位的重要支柱,將對(duì)非關(guān)系置于法外交戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。法在鞏固與非洲法語(yǔ)國(guó)家傳統(tǒng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)與非法語(yǔ)國(guó)家的關(guān)系;積極介入科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)、達(dá)爾富爾危機(jī)、剛果(金)沖突等非洲熱點(diǎn)問題,參與在當(dāng)?shù)氐木S和行動(dòng);主張同非洲發(fā)展多種形式的互利合作,代替原來的單純?cè);支持《非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系計(jì)劃》,努力推動(dòng)對(duì)非發(fā)展援助方面的國(guó)際合作,促成八國(guó)集團(tuán)免除非洲國(guó)家債務(wù),倡導(dǎo)設(shè)立幫助非洲防治疾病的國(guó)際互助捐稅;確定到2012年將官方發(fā)展援助占GDP的比例提高至0.7%,大部分投放到非洲;支持非洲國(guó)家獲得2個(gè)安理會(huì)常理國(guó)席位,但其中必須包括1個(gè)法語(yǔ)國(guó)家。
薩科齊當(dāng)選總統(tǒng)后,強(qiáng)調(diào)法不會(huì)放棄非洲,表示將建立成熟、負(fù)責(zé)任、坦誠(chéng)的法非關(guān)系,重申對(duì)非援助額翻番的目標(biāo),主張縮小在非軍事存在,希同非洲國(guó)家加強(qiáng)在移民問題上的合作。
【與亞洲國(guó)家關(guān)系】認(rèn)為亞洲是當(dāng)今世界最有活力的地區(qū)之一,是國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)的主角,重視亞洲地區(qū)日益上升的政治地位和在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的影響。法國(guó)與東南亞等地區(qū)國(guó)家有著傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,支持歐盟奉行“平衡外交”,主張加強(qiáng)與東盟的合作,推動(dòng)雙方建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系,推動(dòng)多極化發(fā)展,維護(hù)國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略平衡。
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