自黨的十七大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以來,在全國范圍內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè),確實取得了有目共睹的巨大成就;但也毋庸諱言,科學(xué)發(fā)展觀的某些方面,特別是生態(tài)文明建設(shè),在某些地區(qū)也明顯存在停留在口頭筆頭、而實際上貫徹落實非常不力,以及科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)欠賬太多的問題。這使許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”的形勢,存在發(fā)生生態(tài)危機(jī)的隱患,長遠(yuǎn)而言必定影響國家安全和社會穩(wěn)定。
生態(tài)危機(jī)具體說可分為兩個層次,即全球共同的生態(tài)危機(jī)和我國特有的生態(tài)危機(jī)。從全球共同的生態(tài)危機(jī)看,進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球氣候變暖已成為全人類共同關(guān)心的一個非常緊迫但又非常棘手的全球性問題,層出不窮的極端氣候現(xiàn)象使某些人感到重大災(zāi)難即將臨近。2007年底,聯(lián)合國秘書長潘基文前所未有地高調(diào)警告:“世界正處于重大災(zāi)難的邊緣!”從我國特有的生態(tài)危機(jī)看,早在10年前,由國家環(huán)境保護(hù)局自然保護(hù)司編寫的《中國生態(tài)問題報告》就提出:“生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,一方治理多方破壞,點上治理面上破壞,治理趕不上破壞的問題十分嚴(yán)重。從總體上看,生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大,程度在加劇,危害在加重”。到現(xiàn)在,這一生態(tài)問題仍然存在。國家海洋局發(fā)布的《2006年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,對我國海域總體污染作出了“形勢依然嚴(yán)峻”的判斷,其中近岸約25%的海域水質(zhì)處于中度污染和嚴(yán)重污染狀態(tài)。我國生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入高危狀態(tài)和事故高發(fā)期,近年來一些生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故相繼發(fā)生,有的還造成嚴(yán)重的社會沖突,直接影響了社會穩(wěn)定。
我國許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”、存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢,除了深受全球氣候變化和“溫室效應(yīng)”以及經(jīng)濟(jì)活動和人口壓力的多種影響外,也與目前某些人過分追逐個人利益、小集團(tuán)利益和短期效益,不對國家、人民和歷史認(rèn)真負(fù)責(zé)的所作所為有關(guān)。例如,有的地方干部只惟上,只惟官,不惟實,急功近利,弄虛作假;某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視環(huán)保責(zé)任而違規(guī)建設(shè)、違法排污;某些地方官員奉行地方保護(hù)主義和“先污染,后治理”的“鐵律”,不想也不能擺脫高額資金投入、大量消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境的“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長模式。他們“只求眼前風(fēng)平浪靜,不管后世洪水滔天”,片面追求經(jīng)濟(jì)的快速增長,不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境和后代利益為代價。
據(jù)《瞭望》新聞周刊近日報道,國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃相繼出臺后,重化工沿著中國漫長的海岸線高歌猛進(jìn):1.8萬公里海岸線從北向南,“大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能”在諸省市紛紛上馬;一省之內(nèi)也是你追我趕競相上馬重化工,不在乎合理只求擁有;一些土地制約、用水緊張、用電短缺、生態(tài)脆弱且不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的沿海城市,甚至提前“出手”,造成既定事實。所以有人擔(dān)心,目前我們應(yīng)對金融危機(jī)的某些政策和舉措,如果把握不好會使我們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面走回頭路,會掩蓋或抵消我們多年來改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力,拯救的將是繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境、片面追求以GDP為主的傳統(tǒng)的“黑色經(jīng)濟(jì)”,而不是走向以知識為支撐的、對傳統(tǒng)的資源型生產(chǎn)要素進(jìn)行替代或高效配置的新的“綠色經(jīng)濟(jì)”。
因此,我們應(yīng)從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的高度,從堅持科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)后代利益的高度,全面審視和空前重視生態(tài)危機(jī);在反對極端人類中心主義與極端生態(tài)中心主義的前提下,整合各種力量,盡快落實將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系,盡快扭轉(zhuǎn)我國許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境“局部好轉(zhuǎn),整體惡化”、存在發(fā)生重大生態(tài)危機(jī)隱患的形勢。這不僅至關(guān)重要,而且刻不容緩!(岳慶平)
(作者為北京大學(xué)歷史系教授、博士生導(dǎo)師,九三學(xué)社中央研究室主任)
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