國(guó)家大型電站金沙江溪洛渡水電站在建設(shè)過(guò)程中，近一半項(xiàng)目不是通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行的。審計(jì)署今日發(fā)布對(duì)這個(gè)電站建設(shè)情況的審計(jì)結(jié)果公告稱(chēng)，除大幅壓縮工期，一定程度上增加了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責(zé)不到位，獲取不當(dāng)收益；工程兩成以上監(jiān)理人員無(wú)資質(zhì)上崗。

　　審計(jì)署在20日發(fā)布的《金沙江溪洛渡水電站工程審計(jì)結(jié)果(第一階段)》對(duì)電站建設(shè)管理、移民安置等情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。

　　溪洛渡水電站開(kāi)工施工6年多，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，溪洛渡工程2003年開(kāi)始籌建，已簽訂各類(lèi)合同金額380億元，累計(jì)完成投資152億元，但三峽總公司至今尚未編制完成項(xiàng)目執(zhí)行概算。審計(jì)署認(rèn)為，由于沒(méi)有執(zhí)行概算，審計(jì)難以對(duì)投資總體控制作出評(píng)價(jià)。

　　大幅壓縮工期，一定程度上增加了工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)署表示，溪洛渡電站籌建工作較原計(jì)劃推遲15個(gè)月，截流提前12個(gè)月，合計(jì)壓縮工期27個(gè)月。由于勘察設(shè)計(jì)時(shí)間短，地質(zhì)勘察不到位，發(fā)生F標(biāo)大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故，工程進(jìn)口段停工34天。此外，溪洛渡工程應(yīng)招標(biāo)分項(xiàng)目464項(xiàng)，合同金額248.98億元。實(shí)際執(zhí)行中，未招標(biāo)項(xiàng)目219項(xiàng)，占47.2%，合同金額16.79億元，占6.74%。

　　審計(jì)署在審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，部分關(guān)聯(lián)企業(yè)獲取不當(dāng)收益的問(wèn)題。審計(jì)公告表示，審計(jì)抽查參與溪洛渡工程建設(shè)的部分三峽總公司下屬企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)企業(yè)收費(fèi)偏高，履行職責(zé)不到位。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標(biāo)代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國(guó)際公司。根據(jù)三峽總公司內(nèi)部招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，三峽國(guó)際公司收取代理費(fèi)2571萬(wàn)元，超出國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1010萬(wàn)元。

　　此外，在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，三峽發(fā)展公司現(xiàn)場(chǎng)人員投入嚴(yán)重不足，資質(zhì)偏低，審核把關(guān)不嚴(yán)。抽查22個(gè)工程監(jiān)理日記發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員跨崗位、跨項(xiàng)目、跨專(zhuān)業(yè)上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；抽查2007年8月份人員名單發(fā)現(xiàn)，無(wú)監(jiān)理員資格證上崗49人，占該公司溪洛渡工程監(jiān)理部人員的23%。

　　審計(jì)署說(shuō)，溪洛渡工程建設(shè)中部分項(xiàng)目合同管理及結(jié)算管理不夠嚴(yán)格，工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標(biāo)，增大了工程建設(shè)成本；個(gè)別項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏；概算多計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；部分環(huán)保項(xiàng)目未能達(dá)到規(guī)劃要求等。

　　就移民問(wèn)題，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，移民安置未如期完成。審計(jì)證實(shí)有14.41億元移民資金因管理環(huán)節(jié)多，撥付不夠及時(shí)。 記者郄建榮